bijl. nr. 21
De gemeentegarantie
De belangrijkste criteria, waaraan ieder verzoek om gemeente
garantie in het algemeen dient te worden getoetst betreffen:
A. de principiële vraag of het verlenen van financiële medewer
king in overeenstemming is met het gemeentebelang;
B. een zekerheidsrecht voor de gemeente in de vorm van een
eerste hypotheek op onroerend goed;
C. een van de aanvang af kostendekkende exploitatie van het ob
ject van de garantieverleningwaarbij ook de continuïteit
op langere termijn is verzekerd;
D. een aantal randvoorwaarden betreffende de structuur en de
regeling van het financieel beheer etc. van de betreffende
instelling
E. de voorwaarden, zoals bijvoorbeeld rente, koers en looptijd
van de te garanderen geldlening.
Ad A - Gemeentebelang
Gelet op de primaire taak van de gemeente op het terrein van de
volkshuisvesting zal het antwoord op deze vraag vrijwel steeds
bevestigend zijn.
Ad B - Zekerheid
Hoewel geen (wettelijk) voorschrift de mogelijkheid tot het ves
tigen van een zakelijk zekerheidsrecht in de vorm van een eer
ste hypotheek uitsluit, lijkt het nauwelijks zinvol een derge
lijk recht ook in onderwerpelijke situaties te eisen.
Overigens brengt het vestigen van een hypotheekrecht hoge kos
ten met zich.
Ad C - Exploitatie/continuïteit
riet accent bij de toetsing van onderwerpelijke garantieverzoe-
ken ligt op het sub C aangegeven aspect, namelijk de vraag of
de financiële positie van de corporatie zodanig solide is dat
de gemeente geen extreme financiële risico's loopt.
Ad D - Randvoorwaarden
De regeling van de structuur en van het financieel beheer van
de corporatie en het bestaande toezicht van de gemeente daarop
is geheel opgenomen in de Woningwet en de daaruit voortvloeien
de uitvoeringsvoorschriften, zodat op dit onderdeel geen nader
onderzoek nodig is.
Overigens spelen uiteraard ook factoren als kwaliteit van het
management van de corporatie en de verhuurbaarheid van de wonin
gen etc. een rol.
Ad E - Voorwaarden geldlening
Uiteraard dient wel toetsing plaats te vinden van de voorwaar
den van de te sluiten geldlening.
De essentie van de toetsing van onderwerpelijke verzoeken om
gemeentegarantie beperkt zich derhalve tot twee aspecten, te
weten
I. financiële positie corporatie;
II. voorwaarden geldlening.
- 9 -
