aan de raad der
gemeente Breda
OW/8603507
28-5-1986
Bijlage nr. 161
Voorstel van burgemeester en wethouders
tot het aangaan van een raamovereenkomst
met de in Breda gevestigde woningbouw
verenigingen voor een gezamenlijke aanpak
van het volkshuisvestingsbeleid met name
in stadsvernieuwingsgebieden en het
instellen van een beleidsoverleg met die
verenigingen.
Algemeen
Stadsvernieuwing beoogt een aanpak van onder andere de volkshuisvesting
binnen een bestaand maatschappelijk kader. Dat wil zeggen, dat bii het
bedrijven van materiële volkshuisvesting in stadsvernieuwingsgebieden er
sprake is van bestaande maatschappelijke structuren, een bestaande woon
omgeving en bestaande woonconsumenten. Bij de noodzakelijke aanpak van
woningen, bedrijven en woonomgeving wordt ingebroken in die verbanden.
Met name de woonconsument wordt daarbij in een van zijn eerste levens
behoeften geraakt, namelijk zijn onderdak.
Reeds enige jaren vragen de corporaties er om om nadrukkelijker bij het
volkshuisvestingsaspect van de stadsvernieuwing te worden betrokken. Ander
zijds is het niet minder waar, dat ook vanuit de gemeente daarvoor een hoge
mate van inzet van de corporaties noodzakelijk wordt geacht.
Het voorgaande wil niet wijzen op een lacune. Meer wil hiermee aangegeven
zijn het incidentele karakter van de betrokkenheid van de corporaties in de
huidige aanpak van dit aspect.
De inzet van de corporaties moet vooral liggen op het gebied van aankoop en
verbetering en vervangende nieuwbouw. Dit laatste voorzover de contingenten
en de prioriteit Haagse Beemden dit toelaten.
Wij streven reeds geruime tijd naar een structurele en geïntegreerde basis
voor een gezamenlijke aanpak van vooral het volkshuisvestingsaspect binnen
de stadsvernieuwing. Dit onder behoud van ieders verantwoordelijkheid.
Raamovereenkomst
In de thans voorgelegde raamovereenkomst is een aantal minimumeisen en
afspraken vastgelegd voor die geïntegreerde basis.
De raamovereenkomst geeft door de daarin opgenomen bepalingen een statuut
voor de samenwerking tussen de gemeente en de corporaties. Onder deze
laatsten moet ook het straks zelfstandige gemeentelijk woningbedrijf worden
gerekend.
Hoofduitgangspunten van de raamovereenkomst zijn:
1. instelling van een overleg- en adviesorgaan voor de corporaties en ons
college over de volkshuisvesting en stadsvernieuwing in Breda en
2. een aantal basisafspraken op grond waarvan uitvoering wordt gegeven aan
het volkshuisvestingsbeleid vooral in stadsvernieuwingsgebieden.
Op bijgaande tekening zijn de bedoelingen van de ontwerp-raamovereenkomst
schematisch weergegeven.
