aan de raad der
gemeente Breda
SOS
Bijlage nr.662
OW/8710711
Voorstel van burgemeester en wethouders om
de heer F.J. Termohlen niet ontvankelijk
te verklaren in zijn bezwaarschrift tegen
het voorbereidingsbesluit voor een terrein
gelegen tussen de Marijke Meustraat,
Grazendonkstraat en Zandbergweg.
Op 15 april 1987 heeft uw raad een voorbereidingsbesluit genomen voor het
bovengenoemde gebied. Dit voorbereidingsbesluit is op 27 april 1987 in
werking getreden.
Bij brief van 19 mei 1987, ontvangen 22 mei 1987, heeft de heer Termohlen,
Kortestraat 10 te Breda tegen dit voorbereidingsbesluit een bezwaarschrift
ingediend bij uw raad.
Dit bezwaarschrift dient aangemerkt te worden als een bezwaarschrift op
grond van artikel 7 van de Wet administratieve rechtspraak overheidsbeschik
kingen (Wet Arob)
Op grond van vaste jurisprudentie van de afdeling rechtspraak van de Raad
van State dient een voorbereidingsbesluit te worden aangemerkt als een
besluit van algemene strekking, tenzij het voorbereidingsbesluit uitsluitend
is genomen voor de realisering van een bouwplan en het werkingsgebied van
het voorbereidingsbesluit zich beperkt tot dit bouwplan.
Het onderhavige voorbereidingsbesluit is weliswaar mede genomen voor de
realisering van een bouwplan van ca. 19 woningen langs de Marijke Meustraat,
maar is tevens genomen om ongewenste ontwikkelingen op het achterliggende
terrein tegen te gaan. Op grond van de geldende bestemming kunnen zich ter
plaatse namelijk kleine bedrijven vestigen (Uitbreidingsplan Frisolaan
1961). Het achterliggende terrein zal in het op te stellen bestemmingsplan
worden bestemd voor openbaar groen en speelgelegenheid. Het gebied gelegen
direct ten zuiden van de woningen langs de Zandbergweg - dat ook de bestem
ming kleine bedrijven heeft - zal in het op te stellen bestemmingsplan
bestemd worden voor garageboxen.
In de gehele buurt bestaat hieraan een grote behoefte.
Het voor het gebied van het voorbereidingsbesluit op te stellen bestemmings
plan voorziet dus naast het te realiseren bouwplan voor ca. 19 woningen
tevens in het wijzigen van de bestemming ten behoeve van voorzieningen voor
de gehele buurt Zandberg-West, teneinde de leefbaarheid te vergroten.
Het gebied van het voorbereidingsbesluit strekt zich dan ook verder uit dan
het reeds genoemde bouwplan.
Op grond van bovenstaande omstandigheden dient het onderhavige voorberei
dingsbesluit te worden aangemerkt als een besluit van algemene strekking.
In artikel 2, lid 2 van de Wet administratieve rechtspraak overheidsbeschik
kingen, is bepaald dat een besluit van algemene strekking geen beschikking
is in de zin van deze wet. Op grond hiervan dient de heer Termohlen in zijn
bezwaarschrift niet ontvankelijk verklaard te worden.
