Bijlage nr. 421
Gelet op genoemde ontwikkelingen kan thans worden begonnen
met de realisering van het voornemen om te komen tot een
verbetering van de brandveiligheidssituatie in bejaardenoor
den. De zo te noemen juridische instrumenten die ons hiertoe
thans ter beschikking staan, de Bouwverordening, de Brandbe
veiligingsverordening e.d., zijn echter ontoereikend. Het is
noodzakelijk, dat de Brandbeveiligingsverordening zodanig
wordt gewijzigd, dat de bejaardenoorden onder de werkings
sfeer daarvan komen te vallen (zie de artikelen II en III
ontwerp-besluit-A)Alsdan kunnen wij zo nodig de exploi
tanten van bejaardenoorden verplichten eventueel noodzake
lijk geachte aanvullende brandveiligheidsvoorzieningen te
treffen. Ook de Vereniging van Nederlandse Gemeenten heeft
geadviseerd *tot wijziging van de verordening in deze zin.
Gelijktijdig met deze wijziging dienen door Uw raad de tech
nische eisen opgenomen in voornoemde "aanbeveling" te worden
toegevoegd aan de verordening en wel in de vorm van tabel
6a. Zie hiervoor artikel I van ontwerp-besluit A en ontwerp
besluit B.
Overigens maken wij van de gelegenheid gebruik U voor te
stellen artikel 71achtste lid, van de verordening (waarin
ten onrechte overeenkomstig het model een verwijzing naar het
niet-bestaande tweede lid van artikel 48 is vermeld) te cor
rigeren, (zie artikel IV ontwerp-besluit-A)
Ook achten wij het wenselijk om de verordening gedeeltelijk
aan te passen aan de op 1 maart 1985 in werking getreden
Brandweerwet 1985 (zie artikel V ontwerp-besluit-A). Ter
toelichting hierop merken wij op, dat ingevolge artikel 23
van de Brandweerwet 1985 op overtreding van de Brandbe
veiligingsverordening als straf gesteld kan worden:
- hechtenis van ten hoogste èèn jaar; of
- geldboete van (ten hoogste) de derde categorie(f10.000,-)
Gelet op de vergaande belangen die hier in het geding zijn
achten wij een keuze voor de maximale strafbedreiging alles
zins gerechtvaardigd. Overigens legt de rechter in de con
crete gevallen binnen de hiervoor aangeduide grens de uit
eindelijke straf op.
Bovendien merken wij op, dat de thans geldende Brandbeveili
gingsverordening op 25 februari 1980 door Uw raad is vastge
steld op grond van het toen geldende artikel 174 bis van de
gemeentewet. Bij de Brandweerwet 1985 is bepaald, dat deze
grondslag is komen te vervallen, maar bij wijze van over
gangsmaatregel bepaalt artikel 24, dat de Brandbeveili
gingsverordening van kracht blijft voorzover deze niet in
strijd is met het bepaalde in de thans geldende wet.
- 2 -
