de financiële situatie van de gemeente, onwenselijk. Wij verwij
zen U in dit verband kortheidshalve naar onze overwegingen terza
ke in het besluit tot afvoering.
bezw_a_ren_d_._ en _k
Gesteld wordt, dat van de bescherming van monumenten in Breda
niets of nagenoeg niets meer terecht zal kunnen komen nu gebleken
is, dat het dreigen met een forse schadeclaim voldoende is om de
bescherming als monument te voorkomen of op te doen heffen. Deze
opvatting delen wij niet.
Natuurlijk zal de mogelijke schadeplichtigheid van de gemeente,
gelet op de beperkte budgettaire capaciteit, nadrukkelijk punt
van overweging zijn bij de toepassing van de verordening. Per ge
val zal echter een afzonderlijke beoordeling plaats dienen te
vinden. Elk geval zal zijn eigen bijzondere feiten en omstandig
heden kennen, aan de hand waarvan de besluitvorming zal dienen te
geschieden. De kwestie Sunny Cottage is een goed voorbeeld van
die casulstische benadering bij de toepassing van de verordening.
Een noodgedwongen casulstische benadering, omdat bij een ruimere
budgettaire capaciteit de noodzaak hiertoe zich veel minder sterk
zou laten gevoelen. De verslechterde financiële situatie van de
gemeente Breda, de als gevolg daarvan noodzakelijke bezuinigings
maatregelen, de heroriëntatie op en de herschikking van priori
teiten, waarbij ook het monumentenbeleid betrokken dient te wor
den, leggen beperkingen op. Deze beperkingen maken het noodzake
lijk dat wij ons in het kader van de uitvoering van de monumen
tenverordening per geval terdege rekenschap geven van de financi
ële consequenties voor de gemeente Breda. De taxatie daarvan is
van tal van factoren afhankelijk, die per geval weer anders zul
len liggen.
Hoewel financiële consequenties in de toekomst vaker een door
slaggevende rol kunnen vervullen, gaat de conclusie van algemene
strekking, die appellanten aan de besluitvorming in de kwestie
Sunny Cottage wensen te verbinden, derhalve toch te ver.
be zwaar _e_.
De monumentenverordening schrijft voor welke belanghebbenden en
instanties schriftelijk in kennis dienen te worden gesteld van
een besluit tot afvoering. De vereniging maakt geen deel uit van
evenbedoelde kring van belanghebbenden. Ook al zou de vereniging
wel schriftelijk zijn geinformeerdook dan zou de termijn waar
binnen een beroepschrift kon worden ingediend niet meer dan een
maand hebben bedragen. Het geven van een beroepstermijn van een
maand is gebruikelijk in het administratieve procesrecht. Deze
termijn moet worden geacht voldoende gelegenheid te bieden voor
eenieder, om zich te kunnen beraden over het al dan niet instel
len van beroep, het op schrift stellen van bezwaren en het uit
eindelijk indienen van een beroepschrift.
bezwaren jfen__j_.
Over"de~f:inancTële risico's van de gemeente hebben wij ons na
drukkelijk en uitvoerig laten adviseren door in- en externe juri
dische deskundigen. Hun adviezen bevatten een zo nauwkeurig moge
lijke taxatie van de financiële risico's van de gemeente. In het
besluit tot afvoering hebben wij slechts volstaan met de medede-
