aan de raad der
gemeente Breda
nr. 248
BJZ/886809326
Voorstel van burgemeester en
wethouders tot wijziging van
de Algemene politieverordening
1978 in verband met:
- openbare manifestaties;
- vuurwerk (zevende wijziging)
Openbare manifestaties
Met de inwerkingtreding van de Wet openbare manifestaties op 27
april 1988 zijn enkele artikelen van de Grondwet nader uitge
werkt, namelijk het recht tot vrije belijdenis van godsdienst of
levensovertuiging (artikel 6) en het recht tot vergadering en
betoging (artikel 9).
De artikelen 3 en 4 van de Wet openbare manifestaties delegeren
aan de gemeenteraad de bevoegdheid regels te stellen met betrek
king tot de gevallen waarin voor samenkomsten tot het belijden
van godsdienst of levensovertuiging en het houden van vergade
ringen of betogingen op openbare plaatsen een voorafgaande kennis
geving vereist is. Tevens wordt een aantal onderwerpen opgesomd,
waaromtrent een gemeentelijke verordening terzake regels zal
dienen te bevatten.
Op grond van de autonome verordenende bevoegdheid was in de
Algemene politieverordening 1978 reeds een kennisgevingstelsel
opgenomen met betrekking tot optochten en demonstraties. Onder
dat laatste werd in dit verband verstaan: in het openbaar plaats
hebbende manifestaties, bedoeld als uiting van gedachten of
gevoelens. Bedoelde bepalingen zijn, voor zover ze althans be
trekking hebben op demonstraties, door de inwerkingtreding van
de Wet openbare manifestaties van rechtswege komen te vervallen.
Ze dienen thans, in enigszins aangepaste en waar nodig uitge
breide vorm, opnieuw te worden vastgesteld.
De autonome bepalingen in de APV blijven uiteraard wel van kracht
voor optochten, welke niet zijn bedoeld als uiting van gedachten
of gevoelens (Sinterklaasoptochten, carnavalsoptochten e.d.).
Uit een oogpunt van systematiek stellen wij voor om de nieuwe
APV-bepalingen die zijn gebaseerd op de Wet openbare manifesta
ties op te nemen in een aparte afdeling, te weten afdeling 2A,
in hoofdstuk III Openbare orde. Bij het opstellen van de nieuwe
bepalingen is zoveel mogelijk uitgegaan van de model-bepalingen
van de VNG terzake.
De autonome bepalingen in de APV voor optochten, welke niet zijn
