Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Samenvatting VNG - brief
(VNG)
tb.v. het College van burgemeester en wethouders
S - R ETA R F. B R E DA
i-r'z 86680 1 405
DD I 2 3 FEB.
*kl i zi1- c
nummer ons kenmerk datum
88/20 AJZ/ 21405 15 februari 1988
onderwerp
Gemeentelijke bevoegdheden betreffende betogingen na 17 februari 1988
aard van brief
Informatie
samenvatting
Op 17 februari 1988 treedt het deel van artikel 9 Grondwet in werking dat
betrekking heeft op betogingen. Vanaf die datum zijn beperkingen op dit
grondrecht uitsluitend toegestaan indien de formele wetgever dit mogelijk
heeft gemaakt. De Wet openbare manifestaties moet dit uiteindelijk gaan
regelen. Deze wet zal naar verwachting niet voor 17 februari 1988 in het
Staatsblad geplaatst worden.
Na 17 februari 1988 ontstaat er, tot het moment dat de WOM in werking
treedt, onduidelijkheid over de vraag of de gemeentelijke APV bepalingen
aangaande betogingen van rechtswege zijn komen te vervallen.
De minister van binnenlandse zaken kon hierover tijdens de behandeling van
de WOM in de Tweede Kamer geen zekerheid geven. De grondwetgever was in
1983 op dit punt duidelijk. Na 17 februari 1988 hebben de betreffende APV-
bepalingen geen rechtskracht meer. In twee arresten heeft de Hoge Raad,
weliswaar ten aanzien van andere onderwerpen, maar daarom in casu niet min
der relevant, echter het tegendeel beweerd.
In de brief wordt daarom dan ook geadviseerd voorlopig de APV-bepalingen
voor betogingen te blijven hanteren todat een rechtelijke instantie, de
Arob-rechter wellicht, hierover een oordeel heeft gegeven. Mocht het in
derdaad zo zijn dat de APV-bepalingen van rechtswege zijn komen te verval
len op 17 februari 1988 dan vindt u in de brief verder een overzicht van de
mogelijkheden die dan nog resteren om tegen betogingen op te treden.
Telefoon(070) 7383 93 Postbus30435 Nassaulaan12
Telex 34381 vng n! 2500GK's-Gravenhage 2514 JS 's-Gravenhage
