nr. 249
Financiële dekking
De directe kosten, verbonden aan het werken met een commissie
voor de behandeling van bezwaar- en beroepschriften, worden
enerzijds veroorzaakt door de vergoedingen voor de commissiele
den, en anderzijds door de noodzakelijke uitbreiding van de
personele capaciteit binnen de afdeling Bestuurlijke en Juridi
sche Zaken ter secretarie.
De raming van het bedrag ten behoeve van de vergoedingen voor de
commissieleden is uiteraard afhankelijk van de vergaderfrequentie
van de commissie. Al doende zal hiermede nadere ervaring dienen
te worden opgedaan. In de praktijk zal blijken in hoeverre de
behandeling van de zich aandienende zaken kan worden geconcen
treerd. Dat zal overigens in belangrijke mate afhangen van de
complexiteit van de zaken op zichzelf. Van belang is tevens, of
en in hoeverre gebruik kan worden gemaakt van de mogelijkheid om
de commissie te splitsen in "kamers". De ontwerp-regeling biedt
zelfs de mogelijkheid om - voor de eenvoudigere zaken - met zo
genaamde enkelvoudige kamers te werken, bestaande uit één com
missielid. Een en ander kan van grote invloed zijn op het to
taalbedrag, dat ten behoeve van vergoedingen nodig zal blijken.
In het ontwerp van de gemeentebegroting hebben wij hiervoor een
bedrag opgenomen van f 10.000,--.
In de discussienota was reeds aandacht besteed aan het gegeven,
dat het gaan werken met een commissie beroep- en bezwaarschriften
een uitbreiding van de beschikbare personele capaciteit binnen de
afdeling BJZ tot gevolg zou dienen te hebben, teneinde een doel
matige ambtelijke begeleiding van de werkzaamheden van de com
missie te kunnen waarborgen. Wij hebben die benodigde extra ca
paciteit vastgesteld op 1 volledige formatieplaats voor een er
varen juridisch medewerker. Die hieraan verbonden kosten worden
geraamd op f 87.000,--. In het ontwerp van de gemeentebegroting
1989 is hiertoe een bedrag ter dekking opgenomen.
Slot
Op grond van de in dit voorstel en de ter inzage liggende stukken
vervatte overwegingen menen wij, dat de tijd daar is om ook in
Breda te komen tot een meer uniforme behandelingswijze van be
zwaar- en beroepschriften. Een wijze van behandeling die met
verdergaande waarborgen is omgeven dan thans, en daardoor beter
accordeert met de naar heersende opvattingen in het administra
tieve procesrecht in acht te nemen beginselen. Het ontwerp van de
nieuwe gemeentewet, het voorontwerp Algemene Wet Bestuursrecht en
de mogelijke komst van een algemene maatregel van bestuur op
grond van de wet-AROB, laten zien, dat de centrale wetgever een
codificatie van die opvattingen, alsmede een harmonisatie en een
landelijke uniformering nastreeft. Vele gemeenten hebben hierop
reeds geanticipeerd.
Wij stellen U voor om te besluiten tot vaststelling van de "Re
geling behandeling bezwaar- en beroepschriften", overeenkomstig
- 8 -
