nr. Ill
Tegen de achtergrond van dit mechanisme Is het al jaren
gebruikelijk dat de normbedragen achterlopen op de
werkelijke uitgaven bij woningcorporaties. Zij op hun
beurt streven naar aanpassing. De periodieke onder
zoeken naar beheerkosten zijn de basis voor jaarlijkse
bijstellingen door het ministerie van VROM.
Bij het gemeentelijk woningbedrijf was in 1983 nog
sprake van overhouden op de beheer- en administra-
tienorm; dit ondanks een grote overhead terwijl lande
lijk steeds gemiddeld overschrijdingen voorkwamen.
Echter het niet adequaat functioneren - gelet op de aan
zienlijke administratieve achterstanden en overige pro
blemen - is daarvoor de prijs.
Na de reorganisatie zijn in 1985 - 1986 - 1987 over
schrijdingen naar voren gekomen door het inmiddels wel
volledig vervullen van alle bij woningcorporaties ge
bruikelijke taken en het inhalen van achterstanden in
werk, scholingsniveau, outillage. In de meerjarenprog-
nose is uitgegaan van een blijvende overschrijding op
het niveau van 60,per woning per jaar voor perso
neel en organisatie.
Volgens het E.I.B.-onderzoek, tabel 5.1.2., uitgave
1987, is bij woningbouwverenigingen met een woning
bestand in de grootteklasse van 4.000 woningen de
overschrijding 50,15 per woning in 1984 (lopende
prijzen)
Ter vergelijking 1983 - overschrijding 43,13 per
woning;
1982 - overschrijding f 61,17 per
woning;
1981 - overschrijding 61,13 per
woning;
Ongerekend naar prijzen van 1985 was het gemiddelde
tekort 59,per woning (zie bijlage 9:
informatiebulletin NWR beheerkostenonderzoek 1986*).
Bij het woningbestand van het gemeentelijk woningbe
drijf blijven omstandigheden aanwezig die ten opzicht
van de "gemiddelde woningbouwvereniging" kostenver
hogend werken: een ouder woningbestand dan gemiddeld
geeft meer klachtenonderhoud mutaties; en dus perso
neels- en organisatiekosten; de vele lage inkomens
huishoudens bij dit woningbezit brengen vaker huurin
cassoregelingen met zich mee; het gegroeide patroon van
overleg met bewonersvertegenwoordigers blijft eveneens
een prijs vragen, eveneens de behandeling van de omvang
rijke correspondentie met bewoners, hun pleitbezorgers
en de woningbouwvereniging. Planontwikkeling bij nieuw
bouw vraagt personele aandacht van de woningbouwvereni
ging, die nauwelijks in de stichtingskosten kunnen
worden afgedekt.
- 10 -
