nr. 133
Het ontwerp-besluit tot wijziging is voorzien van een nadere artikelsgewijze
toelichting, terwijl om de inzichtelijkheid te vergroten ook een exemplaar van
de geldende regeling is bijgevoegd.
24 bund£li.ng en integratie
Waar de wet ook nadrukkelijk heeft beoogd een ordening van gemeenschappelijke
regelingen tot stand te brengen middels inkadering daarvan in samenwerkings
gebieden behoeft ook dit punt aandacht.
Het moge evenwel duidelijk zijn dat de gemeenschappelijke regeling IHM zich
onder de huidige omstandigheden niet in andere kaders laat inbedden.
Er bestaan dan ook geen reële mogelijkheden tot bundeling van de regeling met
soortgelijke regelingen, noch tot integratie daarvan in een gewestelijke
structuur
3. Koersbepaling
31 algeme£n_
De bevoegdheden met betrekking tot de exploitatie van het Moerdijkterrein zijn
door de deelnemers ingebracht in de hiervoor uitvoerig besproken
gemeenschappelijke regeling Industrie- en Havenschap Moerdijk. Dat impliceert
dat slechts het bestuur van IHM bevoegd is tot het treffen van de noodzakelijke
maatregelen.
Dat betekent geenszins dat de deelnemers geen invloed hebben op de gang van
zaken. Via hun vertegenwoordigers in het bestuur van IHM kunnen zij de feite
lijke gang van zaken sturen. De mogelijkheden daartoe nemen nog toe door de
hiervoor onder 2 behandelde wijziging van de gemeenschappelijke regeling.
Om die invloed effectief te doen zijn is het van belang dat ze wordt gericht op
hoofdlijnen en berust op een eensgezinde opstelling van de deelnemers. Dit
gezamenlijk voorstel tot een koersbepaling beoogt die condities te scheppen.
Voor wat IHM betreft is duidelijk in welke richting dient te worden gekoerst:
het verkrijgen van voldoende inkomsten om de grondexploitatie sluitend te
krijgen en invulling van het industrieterrein op zodanige wijze dat daarmee de
economische belangen worden gediend. Ook beheersing van de uitgaven past
daarbij
Alvorens tot een nadere uitwerking van de daarvoor nodige akties over te gaan is
het goed kort enkele hoofdpunten op een rij te zetten.
In 1984 is een herbezinning op de toekomst van het industrieterrein Moerdijk
gestart met een perspectief-onderzoek. Een aantal van de toen gedane aanbeve
lingen is inmiddels in praktijk gebracht.
Voor een ander deel van die aanbevelingen ligt dat mede gelet op de sindsdien
gewijzigde omstandigheden en inzichten minder eenvoudig. De financiële sanering
in 1985 heeft het beeld veranderd. De daarbij gehanteerde verwachtingen ten
aanzien van de verkoop van gronden zijn echter tot op heden niet gerealiseerd.
Omdat bij de sanering is vastgelegd dat de boekwaarde van de gronden niet boven
55 m2 mag komen zijn de deelnemers genoodzaakt de jaarlijkse exploitatie
tekorten direkt aan te zuiveren. Dat legt een grote druk op de financiële
positie van de deelnemers. Een druk die nog wordt vergroot door de noodzakelijke
terugbetaling van een verstrekt rijksvoorschot ad f 20 min, dat was bedoeld om
de periode tussen sanering en de realisering van voorziene verkopen te over
bruggen.
EBV3d
