SOS
aan de raad der
gemeente Breda
nr. 222
EZW/897100217
1
Voorstel van burgemeester en
wethouders tot voortzetting én
bijstelling van de huidige in het
kader van de werkloosheidsbe
strijding ontwikkelde leerwerk-
aanpak
1Vooraf
Eind 1987 heeft Uw raad het "plan van aanpak met betrekking tot de
toekomst van de leerwerkprojekten in Breda" vastgesteld. In betreffend
plan zijn de lijnen waarlangs de leerwerkprojekten zich in de periode
1988-1990 dienden te ontwikkelen, uitgezet. Uitgangspunt daarbij was
en is dat deze leerwerkprojekten een daadwerkelijke bijdrage leveren
aan de toeleiding van (langdurig) werkloze personen naar reguliere
scholings- en arbeidsmarktvoorzieningen vóórtrajektaanpak
Hoewel de leerwerkprojekten zich in de periode 1988/1989 langs de
uitgezette lijnen hebben ontwikkeld, blijken in de praktijk een aantal
knelpunten waardoor deze projekten onvoldoende effekt sorteren.
Deze knelpunten liggen zowel binnen alsook buiten de leerwerkprojekten
zelf. In nauw overleg met de diverse projektbesturen zijn deze knel
punten geïnventariseerd en zijn oplossingsmogelijkheden daarvoor
aangedragen. Een en ander heeft geresulteerd in een door de dienst EZ
W i.e. 't Gist opgestelde notitie "stichting leerwerkplaatsen" (ligt
ter visie) waarin een (bestuurlijke) reorganisatie van de leerwerk
pro jekten wordt voorgestaan. In onderstaande paragrafen worden de
belangrijkste konklusies én aanbevelingen samengevat.
2. Beleidskader leerwerkaanpak
In het gemeentelijk beleid wordt voorrang gegeven aan de (her-)
intrede van personen die een zwakke positie op de arbeidsmarkt innemen
(zie nota SEB 1987-1990). Doorgaans gaat het hier om on- of laagge
schoolde, veelal langdurig werkloze personen. Dit betekent dat scho
ling en werkervaring centraal staan in de aanpak van de (langdurige)
werkloosheid.
Inzoverre (langdurig) werkloze personen direkt kunnen instromen in
reguliere scholings- en/of arbeids(markt)voorzieningen zijn géén
aanvullende voorzieningen vereist. Een groot aantal personen mist
echter de aansluiting op deze reguliere voorzieningen. Niet zelden ook
is de schoolbaarheid en - gelet op het ontbreken van perspektief - de
scholingsbereidheid van deze personen gering. Voor hen is ekstra
aandacht vereist. Deze aandacht krijgt met name vorm via de zg.
vóórtrajektaanpak. Doel van deze aanpak is het via op maat gesneden
programma's toeleiden van (langdurig) werkloze personen naar hetzij
reguliere scholingsvoorzieningen (bijvoorbeeld leerlingwezen, CW),
hetzij laag gekwalificeerde funkties op de arbeidsmarkt.
