nr. 222
3
de versnipperde wervingsaanpak; meerdere projekten/organisaties
richten zich op een en dezelfde doelgroep. Dit "gevecht om de
deelnemer" komt de effektiviteit van de werving niet ten goede.
Daar waar de doelgroep wel wordt bereikt leveren het ontbreken van
perspektief op werk en het ontbreken van "naadloze" doorstromingsmo
gelijkheden de nodige begeleidingsproblemen op. Niet zelden stromen
deelnemers uit zonder dat hen een vervolg in de vorm van opleiding of
een (tijdelijke) arbeidsplaats kan worden geboden.
Uiteraard werken ook andere faktoren als bijvoorbeeld psycho-sociale
problemen, taalproblemen enz. door in de begeleidingssfeer. Het
begeleiden van mensen die vaak langdurig buitenspel staan vraagt een
specifieke aanpak.
3.2. De interne organisatie (-struktuur)
Voorwaarde voor een efficiënte en effektieve leerwerk-aanpak is een
kwalitatief goed toegeruste en ingerichte organisatie (-struktuur).
In de huidige situatie geldt dat elk projekt in een eigen organisa
tievorm c.q. stichting is ondergebracht. Dit levert zowel op bestuurs-
alsook op uitvoeringsnivo de nodige knelpunten op.
Op bestuursnivo geldt ondermeer dat een éénduidige visie op in
essentie gemeenschappelijke problemen ontbreekt. Dit werkt belemmerend
op de onderlinge samenwerking bij de oplossing van deze problemen.
Verder geldt dat het niet eenvoudig is de diverse besturen dusdanig te
bemannen dat zowel de vereiste deskundigheid alsook het benodigde
draagvlak aanwezig is. Niet zelden blijken bestuurskracht en bestuur
lijk draagvlak ontoereikend om aan (eksterne) problemen het hoofd te
bieden
Op uitvoeringsnivo geldt dat het ontbreekt aan professionele onder
steuning van de uitvoeringspraktijk. Gelet op de organisatorische
"versnippering" van de leerwerkprojekten beschikken deze niet over de
daartoe benodigde faciliteiten. Het merendeel van de projekten be
schikt over één, hooguit twee (betaalde) medewerkers. Deze zijn belast
met de vaktechnische (instruktie) én sociaal-pedagogische begeleiding
van de deelnemers. Daarnaast moeten zij een aantal noodzakelijke
beheerstaken verrichten. Aan taken als programma- en methodiekontwik
keling, in- en uitstroombegeleiding, eksterne representatie kan géén
systematische aandacht worden besteed. Bovendien zijn deze staftaken
inhoudelijk én organisatorisch veelal moeilijk in één persoon verenig
baar. Verder ontbreekt vrijwel elke begeleiding van de instrukteurs op
de werkvloer.
3.3. De eksterne afstemming en samenwerking.
Zowel in de onderlinge afstemming en samenwerking alsook in de af
stemming en samenwerking met derden doen zich een aantal knelpunten
voor
Hoewel in de onderlinge afstemming en samenwerking de nodige tijd en
energie is en wordt geïnvesteerd, levert dit te weinig resultaten op
in termen van bijvoorbeeld een gezamenlijke wervingsaanpak, een
(onderling) samenhangend programma-aanbod enz. De juridische zelf
standigheid van de diverse projekten werkt belemmerend ten aanzien van
een projektoverstijgende aanpak. Hierdoor blijven belangrijke moge
lijkheden onbenut.
Ook in de afstemming en samenwerking met derden wordt veel tijd en
energie geïnvesteerd. Elk projekt afzonderlijk levert de nodige
inspanningen om vergelijkbare kontakten met relevante scholings- en
arbeidsmarktorganisaties op te bouwen én te onderhouden. Hierdoor
