nr. 300
"product" van het museum aan een heroverweging toe was hebben
wij moeten besluiten voor deze Instelling af te zien van
verdere deelname aan het experiment.
De door de instellingen opgestelde productbeschrijvingen zijn
door ons college medio september vastgesteld als uitgangspunt
voor de op te stellen subsidiebeschikkingen. In een informa
tieve bijeenkomst op 12 oktober zijn de leden van verschillende
commissies uit Uw raad geïnformeerd over de stand van zaken.
Bij die gelegenheid hebben wij er op gewezen dat de overgang
naar een systematiek van budget-subsidiëring een moeilijk
proces is, waarvan niet verwacht kan worden, dat het in de
korte periode die beschikbaar was, tot uitgewogen resultaten
zou leiden. Er zal rekening mee moeten worden gehouden dat de
ervaring met de mogelijkheden en beperkingen van een nieuwe
systematiek in stappen zal moeten worden opgebouwd. Dat is de
belangrijkste reden dat de nu voorliggende productbeschrij
vingen nog duidelijke verschillen vertonen in benadering en
presentatie
De gehanteerde uitgangspunten.
Terwille van de duidelijkheid en inzichtelijkheid van het
proces werden in de gesprekken met de instellingen de volgende
uitgangspunten gehanteerd:
a. de experimentele periode zal ingaan per 1 januari 1990,
hetgeen met zich meebrengt, dat in de subsidiebeschikkingen
die voor 1990 worden afgegeven het karakter van
budget-subsidie naar voren moet komen. Dit uitgangspunt
legde tevens het strakke tijdschema vast dat bij het gehele
proces moest worden gehanteerd;
b. de productbeschrijvingen en de vertaling ervan in geld
worden gebaseerd op het handhaven van de status quo, d.w.z.
er worden geen beleidswijzigingen in verwerkt.
Hierdoor was het enerzijds mogelijk de begroting van de
dienst Welzijn samen te stellen door een trendmatige
aanpassing van de subsidiegelden 1989, en anderzijds
voldoende tijd beschikbaar te krijgen voor het opstellen van
de productbeschrijvingen en de vertaling in geld;
c. in principe zou de overgang naar budget-subsidiëring
"budgettair neutraal" moeten verlopen. D.w.z. van de zijde
van de gemeente zou de operatie niet gehanteerd worden als
een vorm van bezuiniging. Aan de andere kant zou
budget-subsidiëring ook niet moeten dienen om extra
subsidiegelden te verkrijgen.
Gevolg hiervan is dat de discussie over het op onderdelen
verbeterde inzicht in de relatie tussen prijs en prestatie
losgemaakt wordt van de invoering van budget-subsidiëring;
d. voor de experimentele periode wordt gewerkt met éénjarige
subsidiebeschikkingen. Door deze afspraak werd het mogelijk
in de experimentele periode na te gaan in welke mate de
gegeven productbeschrijvingen ook voor volgende perioden
hanteerbaar zijn.
- 2 -
