aan de raad der
gemeente Breda
BJZ/896802485
Voorstel van burgemeester en wethouders
tot het ongegrond verklaren van het door
de Centrale Vereniging voor de Ambulante
Handel ingestelde beroep tegen verlening
van een vergunning voor het houden van
een Kersthappening op de Havermarkt.
Bij brief van 6 december 1988, ontvangen op 8 december 1988,
heeft de Centrale Vereniging voor de Ambulante Handel beroep bij
uw raad ingesteld tegen het besluit van ons college van 22 no
vember 1988 tot verlening van een vergunning voor het houden van
een Kersthappening op de Havermarkt van 20 tot en met 24 decem
ber 1988. Het beroep had ingevolge art. 4, tiende lid van de
Algemene politieverordening 1978 schorsende werking, hetgeen
betekent dat de vergunninghoudster géén gebruik mocht maken van
de haar verleende vergunning.
Het beroep is ingesteld binnen de hiervoor in artikel 4, lid 4
Apv gestelde termijn van 30 dagen. Tevens kan appellante worden
aangemerkt als belanghebbende partij en is zij daarom in haar
beroep ontvankelijk.
Overeenkomstig het bepaalde in artikel 4, zesde lid van de Apv
zijn zowel appellante als vergunninghoudster in de gelegenheid
gesteld te worden gehoord door de commissie Algemene Zaken in
haar vergadering d.d. 13 april 1989. Het proces-verbaal van deze
hoorzitting is bijgevoegd.
Het ingestelde beroep kan als volgt worden samengevat:
1. de reguliere markthandel ondervindt oneerlijke konkurrentie
van de Kersthappening, temeer daar deze plaatsvindt in de
voor de reguliere markthandel gunstige Kerstperiode;
2. gezien het aantal te plaatsen kramen en het feit, dat vesti
gingseisen werden gesteld, betreft de Kersthappening een
gewone markt, waarvoor appellante geraadpleegd had dienen te
worden en welke alleen door de gemeenteraad kan worden inge
steld; tevens had voor deelname aan de Kersthappening een
openbare inschrijving en loting gehouden moeten worden.
Ten aanzien van het ingestelde beroep merken wij het volgende
op.
M.b.t. de konkurrentie-overwegingen (ad. 1.)
De aanvraag om vergunning voor de Kersthappening betrof een
evenement met meer dan alleen verkoopaktiviteitenmen was
voornemens een kerstman rond te laten lopen, kerstmuziek ten
gehore te brengen, een kerstmodeshow te houden en door de ver
koop van glühwein, warme worst en kerstartikelen een
