Uit onderzoek naar de gesteldheid van ondergrondse tanks is
gebleken dat deze tanks aan corrosie onderhevig zijn. Ongeveer
95% van de niet meer in gebruik zijnde olietanks blijkt in
slechte tot zeer slechte staat te verkeren, zo heeft het Keu
ringsinstituut voor Waterleidingartikelen geconcludeerd. Bij
een steekproef naar de condities van tanks in Huid-Holland
bleek circa 30% van de tanks zonder meer lek te zijn. Lekkage
vormt een ernstig gevaar voor de bodem en het grondwater: een
liter olie kan een miljoen liter water verontreinigen en onge
schikt maken voor mens, dier en plant.
Uit het voorgaande blijkt dat, indien geen actief beleid wordt
gevoerd ten aanzien van de, voorzichtig geraamd, 1.000 buiten
gebruik gestelde olietanks in Breda, er een zeer groot aantal
potentiële bronnen van verontreiniging in de bodem aanwezig
blijft.
De opslag van zogenaamde K3-produkten, waartoe huisbrandolie en
dieselolie behoren, is aan Hinderwet noch andere wettelijke
regeling onderworpen. Alleen in geval een inrichting anderszins
hinderwetplichtig is, kunnen eisen aan een dergelijke opslag
worden gesteld.
Eerst indien de in de nabije toekomst te verwachten Algemene
Maatregel van Bestuur (AMvB) "Besluit opslag vloeibare aardolie
produkten in tanks", op basis van de Wet bodembescherming, van
kracht is geworden, zal een wettelijk kader aanwezig zijn op
grond waarvan de buiten gebruik gestelde tanks kunnen worden
aangepakt. De gemeente Breda dient, gezien de alsmaar toenemen
de kans op nieuwe verontreinigingsgevallen, niet hierop te
wachten.
De voorgeschetste lacune in de regelgeving kan op gemeentelijk
niveau worden ingevuld door een verordening vast te stellen, op
grond waarvan de opslag van oliën in zowel ondergrondse als
bovengrondse tanks aan regels kan worden gebonden.
Deze noodzaak van het stellen van regels aan de opslag van
oliën in tanks is tevens in de nota "Preventief Bodembescher-
mingsbeleid" aangegeven.
1.2. Inhoud van de tankverordening Breda 1989
De tankverordening maakt het mogelijk regels te stellen aan
bovengrondse en ondergrondse installaties bestemd voor het
bewaren, bezigen of afleveren van brandstoffen, waaronder begre
pen tank(s) en leidingen, alsmede de daarop aangesloten toestel
len, met uitzondering van de oliegestookte verwarmingstoestel
len
Voor zowel de bestaande (binnen een jaar) als de nieuw te leg
gen tanks (twee weken tevoren) geldt een kennisgevingsplicht.
Deze tanks, zowel ondergrondse als bovengrondse, zullen na
aanmelding moeten voldoen aan de eisen, neergelegd in de tank
verordening en de daarop gebaseerde voorschriften*.
Naast de algemeen geldende voorschriften, waarvan de ontheffing
kan worden verleend, kunnen in een individueel geval bijzondere
voorschriften worden verstrekt.
- 2 -
nr. 118
