nr. 146
Contractmanagement als middel om de uitvoering van het
beleid beter te beheersen past als zodanig zeer goed in de
organisatie zoals die sinds 1982 in deze gemeente vorm heeft
gekregen. Deze gaat uit van een grotere zelfstandigheid van
de takken van dienst binnen door het college vast te stellen
kaders. In de afgelopen periode is in dit verband al een
groot aantal activiteiten opgezet. Vermeld kunnen worden de
regelgeving rond delegatie en mandaat, de werkzaamheden om
te komen tot een produktgerichte begroting, de voorstellen
voor de geleidelijke invoering van een vorm van flexibele
beloning en de uitwerking van een gemeentelijk informatie
beleid
Bij contractmanagement is daarbij de grotere zelfstandigheid
van het hoofd van dienst nadrukkelijk ingekaderd binnen de
afspraken over omvang, prijs en kwaliteit van de door de
dienst te leveren produkten. Daarbij zij opgemerkt dat de
meer bedrijfsmatig opererende organisatie en meer in het
bijzonder wanneer daarin met contractmanagement wordt ge
werkt een cultuurverandering vergt bij het personeel. Een
dergelijke cultuurverandering kan alleen bewerkstelligd
worden in nauw overleg met dat personeel zelf.
Het kan van belang zijn ter vermijding van mogelijke misver
standen op dit punt een tweetal zaken te benadrukken.
Contract
Contractmanagement schept geen nieuwe arbeidsrechtelijke
verhouding tussen (betrokken) ambtenaren en het gemeentebe
stuur. Het contract waarvan hier sprake is komt dan ook niet
in de plaats van het bestaande arbeidscontract. Zoals hier
voor al werd aangegeven gaat het bij het contract onder
contractmanagement om een aantal afspraken tussen - in dit
geval - ons college en een hoofd van dienst over door het
hoofd van dienst te leveren prestaties en de voorwaarden
waaronder die afspraken gelden. Gemotiveerd wordt deze bena
dering door het besef dat de door de dienst te leveren pres
taties niet eenzijdig door ons college aan de dienst kunnen
worden opgedragen., maar dat de dienst ook de mogelijkheden
moet zien tot het leveren van die prestaties. Dat is op
zichzelf niet nieuw; reeds vele jaren zijn de hoofden van
dienst in sterke mate betrokken bij de beoordeling van wat
mogelijk en haalbaar is in termen van prestaties. Wat nieuw
is in situaties met contractmanagement, is dat de directeur
zich bereid verklaart een prestatieverplichting voor een
bepaalde periode aan te gaan. (In de huidige situatie is
vooral sprake van een inspanningsverplichting)Aangenomen
mag worden dat de controleerbaarheid en daarmee de beheers
baarheid van de beleidsuitvoering bij een goed functionerend
contractmanagement belangrijk beter kunnen zijn dan wat in
de huidige situatie bereikt kan worden. Het is daarnaast
evenzeer duidelijk dat het in deze niet gaat om een contract
in de juridische zin.
- 2 -
