TOELICHTING BIJ DE MODEL-VERORDENING BETREFFENDE EEN EXPERIMENTELE REGELING
OVER DE AANSPRAAK OP OUDERSCHAPVERLOF
Algemeen
De voorliggende regeling heeft een experimentele status en een werkingsduur
van anderhalf jaar. Gedurende dat jaar zal de toepassing ervan worden
geëvalueerd; vervolgens zal ze definitief worden vastgesteld. Ze beoogt
door het verlenen van een recht op ouderschapsverlof gemeente-ambtenaren in
Nederland meer mogelijkheden te geven ouderschapstaken te combineren met
betaalde arbeid. Het ouderschapsverlof geldt, bij een minimum betrekkings
omvang van 16 uur per week, voor maximaal de helft van de werktijd waarbij
over die helft doorbetaling van de bezoldiging plaatsvindt voor 75%. De
duur van het ouderschapsverlof kan ten hoogste zes maanden bedragen.
Het belang van ouderschapsverlof is dat het vrouwen èn mannen meer moge
lijkheden biedt om betaalde arbeid te combineren met ouderschapstaken,
waarbij de band met de betaalde arbeid niet wordt verbroken. Op deze wijze
kan het ouderschapsverlof bijdragen aan de herverdeling van betaalde en
onbetaalde arbeid, die nu ongelijk is verdeeld over mannen en vrouwen.
Het spreekt vanzelf dat een ouderschapsverlofregeling slechts één van de
maatregelen is (naast bijvoorbeeld kinderopvang) om de bovengenoemde doel
stelling te verwezenlijken.
Belanghebbenden in het kader van deze regeling zijn vrij om te bepalen of
zij er wel of niet gebruik van maken. Het voorstellen van een regeling voor
ouderschapsverlof kan dus niet worden gezien als een ingrijpen in de ver
antwoordelijkheid die ouders hebben ten aanzien van de verzorging en opvoe
ding van hun kinderen. Het gaat er slechts om voor ouders de mogelijkheden
te vergroten om op de door hen gewenste manier hun verantwoordelijkheden te
vervullen.
Artikelsgewijs
Artikel 1
Ook voor medewerkers met een tijdelijk contract of tijdelijke aanstelling
gelden de bepalingen met betrekking tot de duur van het dienstverband, de
minimale omvang van de werkweek en de terugbetalingsregeling conform
artikel 6, waarbij het van rechtswege eindigen van de arbeidsverhoudingen
niet wordt aangemerkt als een vrijwillig ontslag.
Artikel 2
In dit artikel wordt bepaald dat niet alleen de natuurlijke ouders van een
kind aanspraak kunnen maken op ouderschapsverlof, maar ook degene die, als
ware hij ouder van het kind, de verzorging en opvoeding op zich heeft
genomen. Deze betrekking blijkt uit het feit dat belanghebbende en kind op
hetzelfde adres wonen. Adoptie-kinderen vallen dus binnen de strekking van
de regeling.
