nr. 196
ruim te worden opgevat dat ook de aanpak van de Morgenster
daaronder valt. Een andersluidende opvatting ontneemt aan de
ouders een keuzevrijheid;
c. de Morgenster is bereid zich geografisch in te passen in het
Spreidingsplan Peuterspeelzalen en wil met subsidie van de
gemeente een peuterspeelzaal vestigen in de wijk Haagse Beem
den, mede in verband met de contacten met de aldaar gevestig
de vrije school.
Overeenkomstig het bepaalde in de Regeling behandeling bezwaar-
en beroepschriften, is het beroepschrift van de Morgenster in
handen gesteld van de Commissie voor bezwaar- en beroepschrif
ten, ter voorbereiding van de terzake te nemen beslissing. In
het kader van deze voorbereiding heeft op 6 april 1989 een hoor
zitting plaatsgevonden. Het proces-verbaal van deze hoorzitting
is aan het proces-dossier toegevoegd.
2. Het advies van de Commissie voor bezwaar- en beroepschriften.
De commissie heeft met betrekking tct de ontvankelijkheid van
appellante vastgesteld dat het beroepschrift is ingediend binnen
de daarvoor door de Subsidieverordening welzijn 1987 gestelde
termijn. Zij adviseert derhalve om de Morgenster in haar beroep
schrift te ontvangen.
Ten aanzien van de door de Morgenster aangevoerde beroepsgronden
is de Commissie voor bezwaar- en beroepschriften tot de volgende
bevindingen gekomen.
ada
Het gemeentelijk subsidiebeleid met betrekking tot peuterspeelza
len is neergelegd in het op 19 november 1987 door de raad vastge
stelde "Spreidingsplan Peuterspeelzalen". Binnen de randvoorwaar
de dat de herschikking van de voor subsidietoekenning beschikba
re financiële middelen budgettair neutraal diende de geschieden,
liggen aan het spreidingsplan uitgangspunten ten grondslag met
betrekking tot het verzorgingsgebied, de peuterspeelzaal als
buurtvoorziening met een algemeen karakter, de capaciteit, de
openingstijden en de subsidiëring van de loonkosten. Dat peuter
speelzaal de Morgenster mogelijk voldoet aan de normen, zoals
deze door de Werkgemeenschap Kindercentrum Nederland worden
gehanteerd, doet op zichzelf nog geen recht op gemeentelijke
subsidie ontstaan. Van belang is (was) dat de peuterspeelzaal
voldoet aan de door de gemeente geformuleerde beleidsuitgangs
punten en -criteria, zoals neergelegd in het spreidingsplan, en
daarin ook inpasbaar was.
adb
Zoals onder a. reeds opgemerkt, diende de herschikkingsoperatie
budgettair neutraal te verlopen. Gezocht is derhalve naar een
methode, 0111 de beperkt beschikbare financiële middelen zo effi
ciënt en effectief mogelijk in te zetten. De keuze is, nadat
