nr. 196
uitvoerig de gelegenheid was geboden om op de gemeentelijke
beleidsvoornemens in te spreken, gevallen op buurtgericht wer
kende peuterspeelzalen met een algemeen karakter. Deze keuze
houdt allerminst een diskwalificatie in van anderswerkende
peuterspeelzaalvoorzieningendoch is louter ingegeven door de
beperktheid van de binnen de totale gemeentebegroting beschik
bare financiële ruimte voor de subsidiëring van deze vorm van
kinderopvang. De opvatting van appellante, dat door de uit
gangspunten inzake het algemene karakter en de buurtgerichtheid
aan ouders van peuters een keuzevrijheid wordt ontnomen, gaat
uit van de onjuiste veronderstelling dat de keuze van die ouders
niet anders dan op een door de gemeente gesubsidieerde peuter-
speelzaalvoorziening dient te vallen.
adc
Met de vaststelling van het spreidingsplan, zou de verdeling van
de beschikbare gemeentelijke middelen over de diverse peuter
speelzalen een structureel karakter krijgen. Dat is een van de
redenen geweest, waarom aan de totstandkoming van deze beleids
nota een uitvoerige inspraakprocedure vooraf is gegaan, waarin
alle belanghebbenden - en derhalve ook appellante - gelegenheid
is gegeven om hun mening hierover kenbaar te maken en voor zich
zelf de afweging te manen of men zich in de gemeentelijke be
leidsvoornemens wenste te schikken. Uit de met betrekking tot de
inspraakprocedure beschikbare stukken kan worden opgemaakt, dat
deze beleidsvoornemens in brede kring goed zijn ontvangen. Prin
cipieel van deze beleidsvoornemens afwijkende opvattingen, zoals
door appellante meermalen tijdens de inspraakprocedure naar
voren werden gebracht, werden op zich gerespecteerd, doch vorm
den voer het gemeentebestuur geen aanleiding om de door haar in
de ontwerp-fase reeds gemaakte beleidskeuzes ingrijpend te wij
zigen. Met de vaststelling van het spreidingsplan werden deze
keuzes door de gemeenteraad overgenomen en kregen zij, gelet op
de budgettaire randvoorwaarde, een structureel karakter. Subsi
diëring van peuterspeelzalen overeenkomstig de in het spreidings
plan verwerkte uitgangspunten en criteria legt een volledig
beslag op het door de raad voor het begrotingsjaar 1989 daarvoor
vastgestelde deelterreinbudget. De in artikel 5, tweede lid, van
de Subsidieverordening welzijn 1987 neergelegde budgetlimiet is
in het voorliggende geval derhalve terecht gehanteerd. Bovendien
past het door burgemeester en wethouders genomen besluit in de
beleidslijn, zoals deze is verwoord in het spreidingsplan.
Resumerend komt de commissie tot het advies om het ingestelde
beroep ongegrond te verklaren.
3. Voorstel.
In overeenstemming met het advies van de commissie stellen wij u
voor om dienovereenkomstig te besluiten. Een ontwerp-besluit is
bij gevoegd
