aan de raad der
gemeente Breda
EZW/907100245
Pré-advies met betrekking tot de
invoering van banenpools en Jeugd-
werkgarantiewet in de gemeente Breda
1Vooraf
In het regeeraccoord van het kabinet-Lubbers III zijn twee nieuwe
arbeidsmarktmaatregelen geïntroduceerd, te weten de banenpools voor
langdurig werklozen en de Jeugdwerkgarantiewet (JWG) voor werkloze
jongeren.
Met de publicatie van twee subsidieregelingen is de invoering van de
banenpools vanaf 1 september 1990 mogelijk geworden: de Rijksbijdragere
geling banenpools en de Arbvo-subsidieregeling banenpools. De JWG zal
naar verwachting op 1.1.1991 in werking treden en vervangt de tot dan
toe ook in de gemeente Breda uitgevoerde Tijdelijke Voorziening Gemeen
telijke Werkgelegenheidsinitiatieven (TV-GWJ). De parlementaire behande
ling is op dit moment gaande.
Op grond van beide maatregelen kan een werkervaringsplaats worden
geboden aan werklozen die reeds drie jaar of langer werkzoekend zijn
maar door het Arbeidsbureau niet kunnen worden bemiddeld (banenpools) en
aan alle jongeren beneden 21 jaar en alle schoolverlaters beneden 27
jaar die een half jaar of langer als werkzoekend staan ingeschreven bij
het Arbeidsbureau (JWG).
Met de bestrijding van de werkloosheidsproblematiek onder de hier
genoemde groepen is in Breda in het recente verleden reeds de nodige
ervaring opgedaan.
Met moeilijk bemiddelbare, langdurig werklozen is in het kader van de
heroriënteringsgesprekken (HOG) door Arbeidsbureau en regio-gemeenten
ervaring opgedaan. Met werklozen die drie jaar of langer stonden inge
schreven als werkzoekende, zijn actieplannen opgesteld die voor betrok
kenen herintreding op de arbeidsmarkt mogelijk moeten maken. Desondanks
kon ongeveer 25% van de cliënten niet worden geholpen (zie ook hoofdstuk
2 van inliggende notitie).
Via de TV-GWJ is vanaf 1987 in Breda ervaring opgedaan met het bieden
van werkervaring aan jongeren van 16 tot 21 jaar, die om uiteenlopende
redenen langer dan een half jaar werkloos waren en dat ook dreigden te
blijven. Van deze jongeren is een zeer redelijk aantal (ongeveer 50%)
naar werk uitgestroomd en een grote groep is (weer) aan een of andere
vorm van scholing begonnen.
Op 19 juni jl. hebben wij besloten om een ambtelijk team te belasten met
de voorbereiding van de besluitvorming omtrent de invoering van de
banenpools en de JWG in de gemeente. Deze voorbereidingsgroep werd
samengesteld uit vertegenwoordigers van de dienst Economische Zaken en
Werkgelegenheid, de Gemeentelijke Sociale Dienst en het Arbeidsbureau.
