2
273
m
2. Invoering banenpools en JWG in Breda
In inliggende notitie wordt aangegeven op welke wijze door de gemeente
- in samenwerking met het Arbeidsbureau - een verantwoorde invoering van
beide maatregelen kan worden gerealiseerd. Hieronder wordt de notitie
beknopt samengevat.
2.1 Algemeen
De plaatsing van werklozen op een werkervaringsplaats in het kader van
banenpools en JWG vertoont organisatorisch gezien diverse overeenkom
sten. Deze worden in hoofdstuk 1 van inliggende notitie opgesomd. Om
deze reden ligt het voor de hand dat de invoering van beide maatregelen
in de gemeente Breda worden gecombineerd. Geadviseerd wordt derhalve om
te komen tot één organisatie die beide maatregelen zal gaan uitvoeren.
2.2 Omvang doelgroep in Breda
Volgens cijfers van het Arbeidsbureau bedraagt het aantal personen in de
gemeente Breda dat drie jaar of langer staat ingeschreven en die in
beginsel voor een banenpool in aanmerking komt uit ongeveer 430 mensen
(paragraaf 3.1 van inliggende notitie). Op basis van de bijlage bij de
Rijksbijdrageregeling banenpools zijn aan de gemeente Breda voor 1991
maximaal 108 banenpoolplaatsen toegewezen. In de toekomst wordt dit
aantal vermoedelijk uitgebreid.
Het aantal werkloze jongeren in Breda dat valt onder de criteria die de
JWG stelt bedraagt medio 1991 ongeveer 215 (tabel 3.3 en paragraaf 3.2
van inliggende notitie). Op basis van ervaringen met de TV-GWJ wordt dit
aantal met 10% neerwaarts bijgesteld omdat van de opgeroepen jongeren
altijd een beperkt deel niet plaatsbaar blijkt te zijn vanwege per-
sooonlijke en/of gezinsomstandigheden. Daarmee rekening houdend bedraagt
de groep dus ongeveer 195 personen.
Teneinde een soepele en verantwoorde invoering van banenpools en JWG
mogelijk te maken, zullen de deelnemers in 1991 geleidelijk worden
geplaatst. In tabel 3.4 van inliggende notitie is een invoeringstraject
gegeven, dat voorziet in de uiteindelijke plaatsing van 108 banenpool
deelnemers en 195 JWG'ers eind 1991. Bijzondere aandacht bij de plaat
sing is noodzakelijk voor minderheden omdat deze relatief sterk verte
genwoordigd zijn in de groep langdurig werklozen (19%), terwijl zij 7%
van de Bredase bevolking uitmaken. Het uitgangspunt bij plaatsing is
daarom dat het werkloosheidspercentage onder langdurig werkloze alloch
tonen moet worden teruggebracht tot het percentage zoals dat voor de
Nederlandse beroepsbevolking geldt ("evenredigheidsdoelstelling11).
Overigens wordt hier opgemerkt, dat deze cijfers slechts indicatieve
waarde hebben. Het is aannemelijk, dat in de loop van 1991 bijstelling
van deze cijfers noodzakelijk is omdat deze een beeld geven van de
situatie medio juli 1990 en de situatie in 1991 daarvan weer kan afwij
ken.
2.2 Kwaliteit benodigde werkervaringsplaatsen
De personen die tot de doelgroep van beide maatregelen behoren, hebben
veelal een lage tot zeer lage opleiding danwel een afgebroken opleiding
(tabellen 3.2 en 3.3 van inliggende notitie). Dit lage scholingsniveau
