1
273
4
te voeren beleid op het gebied van bijvoorbeeld arbeidsinpassing,
sociale vernieuwing en uitkeringen en voor een correcte uitvoering van
de regelgeving op het gebied van banenpools en JWG. De stichting dient
haar werkzaamheden dan ook uit te voeren binnen de door de gemeente
geformuleerde beleidskaders. Als zodanig kan de stichting als een
beheersinstrument voor de uitvoering van het gemeentelijk beleid worden
beschouwd.
De verantwoordelijkheden van het stichtingsbestuur blijven dan ook
beperkt tot het beheer van de uitvoeringsorganisatie. Gelet op de eerder
aangegeven relatie met de gemeente, zullen de bestuursleden worden
ingebracht vanuit het gemeentelijke werknemersbestand.
Vooruitlopend op de totstandkoming van het definitieve stichtingsbestuur
zal een initiatiefgroep worden ingesteld, die de daadwerkelijke uitvoe
ring van banenpools en JWG mogelijk moet maken door bijvoorbeeld de
uitvoeringsstichting op te richten. Deze initiatiefgroep functioneert
feitelijk als een stichtingsbestuur in oprichting en is samengesteld uit
de participanten die ook vertegenwoordigd zullen zijn in het uiteinde
lijke bestuur zoals dat in paragraaf 5.3 van inliggende notitie is
beschreven
3.4 Personele bezetting
Omdat de instroom van deelnemers in banenpools en JWG geleidelijk over
het jaar 1991 plaatsvindt, zullen ook de bureau-medewerkers van de
stichting gefaseerd in dienst treden. In paragraaf 5.5.3 van inliggende
notitie wordt aangegeven volgens welk schema die personele bezetting tot
stand komt. Omdat nu nog uitgegaan moet worden van indicatief cijfer
materiaal, maakt tussentijdse aanpassing van het aantal benodigde
personeelsleden het tevens mogelijk in te spelen op de werkelijke omvang
van de doelgroep en op de intensiteit van de noodzakelijke begeleiding
die is vereist met het oog op doorstroming naar reguliere arbeidsbemidde-
ling)
Gelet op de verwachte aanzienlijke vertegenwoordiging van allochtonen in
banenpools en JWG wordt gestreefd naar het aanstellen van bureau-medewer
kers van de allochtone afkomst door de stichting. Dit zal het contact
van de stichting met allochtone cliënten bevorderen.
4Sanctiebeleid
Zowel bij banenpools als bij de JWG geldt dat zoveel mogelijk plaatsing
op een werkervaringsplaats plaatsvindt, die op de persoon is afgestemd
(passende arbeid). Van vrijblijvendheid met betrekking tot deelname kan
dus geen sprake zijn.
In de JWG is zeer expliciet vastgelegd, dat bij verwijtbaar gedrag
uitsluiting van het recht op uitkering plaatsvindt. Bij de banenpools is
dit niet geregeld, zodat bij verwijtbaar gedrag - na melding aan de
uitkeringsinstantie - het bestaande (gemeentelijke) sanctiebeleid van
toepassing is.
5. Samenwerking met het Arbeidsbureau
Met betrekking tot diverse aspecten van de uitvoering van banenpools en
JWG moeten door de gemeente Breda met de directeur van het Arbeidsbureau
samenwerkingsafspraken worden gemaakt. Deze afspraken zijn enerzijds een
vereiste om de benodigde Rijks- en RBA-subsidie te kunnen ontvangen,
anderzijds noodzakelijk om een soepele inpassing van beide maatregelen
in het totale arbeidsmarktbeleid te realiseren. In hoofdstuk 8 van
