GEMEENTE BREDA
RAADSVOORSTEL 199 0 292
Registratie nr 906812893
Dienst/afdeling SECR/BJZ
Bijlage
BETREFT HERZIENING TAAK- EN BEVOEGDHEIDSVERDELING OP HET TER
REIN VAN DE SOCIALE ZEKERHEID
INLEIDING
Het terrein van de sociale zekerheid omvat met name de Algemene
bijstandswet en de daarop gebaseerde rijksgroepsregelingen
(hierna te noemen de A.B.W.), de Wet inkomensvoorziening oudere
en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (hierna
te noemen de I.O.A.W.)/ alsmede de Wet inkomensvoorziening oude
re en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen
(hierna te noemen de I.O.A.Z.).
De huidige taak- en bevoegdheidsverdeling binnen de gemeente
Breda op dit terrein komt in hoofdlijn op het volgende neer. De
(bestuurscommissie sociale zekerheid is belast met zaken be
treffende verhaal in rechte, verzoeken om herziening van verhaal
in rechte, beleidszaken, bezwaar en beroep.
De directeur van de Gemeentelijke sociale dienst is door de com
missie - via een afdoeningsmandaat - belast met het beschikken
op aanvragen om bijstand.
Er zijn diverse aanleidingen om deze taak- en bevoegdheidsverde
ling te herzien. Dit voorstel strekt daartoe.
VOORSTEL
1. het "reglement op de commissie sociale zekerheid" te wijzi
gen
2. de "Procedureregeling Sociale Zekerheid" te wijzigen.
3. een machtigingsbesluit ingevolge art. 29a A.B.W. en ver
gelijkbare artikelen uit de I.O.A.W. en de I.O.A.Z. vast te
stellen
MOTIVERING/TOELICHTING
abeschikken op aanvragen om bijstand
Dit maakt het grootste deel van de werkzaamheden op het ter
rein van de sociale zekerheid uit. De (volgens de wetten in
beginsel bij het college berustende) bevoegdheden zijn door
de raad overdragen aan de commissie sociale zekerheid.
Aangezien ook de commissie deze werkzaamheden in
kwantitatieve zin niet aankan heeft zij ter zake en
afdoeningsmandaat aan de directeur van de sociale dienst
verleend.
Deze constructie is juridisch echter aanvechtbaar. Immers de
A.B.W.(art. 29a), de I.O.A.W. en de I.O.A.Z. kennen bijzonde
re mogelijkheden om de uitvoering aan een ambtenaar op te
dragen. Een mandaatconstructie lijkt daarmee onverenigbaar.
De afdeling Geschillen van Bestuur van de Raad van State (se
dert de Tijdelijke wet kroongeschillen in plaats van de Kroon
belast met het beslissen in beroepszaken A.B.W., I.O.A.W. en
I.O.A.Z.) let sinds enige tijd meer op dergelijke formalitei
ten
