4Financiële aspecten
- 4 -
nr. 66
Het plan voorziet dan ook in huisvesting van de wijkteams in
het eigen stadsdeel. Dit houdt in dat in de wijken noord, zuid
west en zuidoost moet worden voorzien in eigen wijkbureaus. De
kosten van stichting van deze drie bureaus worden voorhands ge
raamd op f 3 miljoen (f 1 miljoen per bureau)Op basis van be
staand rijksbeleid gaan wij er vanuit dat deze kosten integraal
door het rijk worden gedragen.
De voorgestelde aanpak en organisatie is besproken met het Mini
sterie van Binnenlandse Zaken. Wij verwachten Uw raad voor Uw
besluitvorming terzake nader te kunnen informeren.
Wij hechten eraan nu met nadruk te stellen dat deze integrale
rijksvergoeding van stichtings- en inrichtingskosten een essen
tiële voorwaarde is voor de voorgestelde aanpak. In de finan
ciële benadering (zie hierna) is daarop volledig gerekend.
Voortbordurend op de conclusies van het rapport "Gemeentepoli
tie Breda - heden en toekomst" alsmede de organisatiefilosofie
van het voorliggende stappenplan ofwel "De Nieuwe Koers" is het
zondermeer noodzakelijk om thans ook financiële uitgangspunten
en - randvoorwaarden vast te stellen.
Uitgangspunten dienen daarbij te zijn:
Een financieel instrumentarium dat dienstbaar is aan het
management van de korpsleiding. Daarbij zal het met name een
stuurmiddel binnen de organisatie dienen te zijn, zich ui
tend in flexibiliteit in bestedingen waardoor tijdig inge
speeld kan worden op de steeds veranderende behoeften en er
een slagvaardige uitvoering van de politietaak mogelijk
wordt. Een systeem van financiële administratie voorzien van
rapportage en budgetbeheersing, gebaseerd op kostensoorten
en plaatsen is daarbij onmisbaar.
- De normvergoeding van het rijk wordt niet overschreden. Met
andere woorden, door de gemeente Breda worden geen "eigen"
budgettaire middelen ingezet voor de politietaak. Overigens
is dit uitgangspunt reeds lange tijd in deze gemeente van
toepassing. Anderzijds dient de rijksvergoeding ook feite
lijk structureel en geheel te worden ingezet voor de politie
zorg (personele bezetting en uitrusting e.d.)
- De "reserve politiekosten" zal alleen een egalisatiefunctie
dienen te hebben. Ten laste van de reservemiddelen zullen
derhalve geen structurele verplichtingen mogen worden aange
gaan, terwijl de rente in 1990 aan de reserve wordt toege
voegd. Met ingang van 1991 wordt de rente van de reserve
wederom ten gunste van de exploitatie gebracht. Voorhands
wordt een saldo van die reserve van f 1 a f 1,5 miljoen
voldoende geacht.
Er zal geen achterstand in voorzieningen mogen zijn. Dit wil
zeggen dat de huidige achterstandsituatie dient te worden
weggewerkt ten behoeve van de start van de nieuwe organisa
tie en dat binnen het uitgangspunt van een sluitende politie
begroting ook in de toekomst achterstanden worden voorkomen.
