Artikel 6, onder b, heeft betrekking op het op systematische
wijze verstrekken van gegevens. De incidentele verstrekking van
gegevens aan organisatie-onderdelen van de gemeente (binnenge
meentelijke afnemers) behoeft niet nadere geregeld te worden.
Voor deze vorm van verstrekking geldt uiteraard wel de hoofre-
gel van de artikelen 64 en 65 van de ontwerp-Wet GBA, dat deze
gegevens noodzakelijk moeten zijn voor de vervulling van de
taak van de ontvangende organisatie-onderdelen.
De ontwerp-Wet GBA kent overigens zowel een protocolplicht bij
de incidentele verstrekking van gegevens aan binnengemeentelij
ke afnemers, als bij de incidentele verstrekkingen aan personen
of instanties buiten de gemeente (artikel 75).
De WPR daarentegen kent geen protocolplicht bij binnengemeente
lijke verstrekkingen.
Mede in dit licht staat de protocolplicht bij de basisadminis
tratie, zeker waar het de binnengemeentelijke verstrekking be
treft, nog ter discussie.
Artikel 6, onder e regelt de gegevensverstrekking aan derden.
Onder een derde wordt verstaan: elke persoon of instelling an
ders dan een afnemer en de ingeschrevene (artikel 1 ontwerp-Wet
GBA)
Onder afnemers vallen publiekrechtelijke organen, andere op
grond van een Algemene Maatregel van Bestuur aangewezen organen
en de binnengemeentelijke organen (bedoeld zal zijn organisatie
onderdelen)
Het begrip derde wordt vervolgens weer onderverdeeld in:
de derde die gegevens nodig heeft in verband met de uitvoe
ring van een algemeen bindend voorschrift;
de derde met een publiek of bijzonder belang, die op grond
van een Algemene Maatregel van Bestuur via een netwerk gege
vens krijgt;
de andere derden.
De Wet GBA kent voor de 'andere' derden de hoofdregel, dat al
leen een beperkte categorie van gegevens kan worden verstrekt,
t.w.; naam, adres, gemeente van inschrijving, geboortedatum en
datum van overlijden.
In bijzondere gevallen kunnen andere gegevens worden verstrekt
voor zover de persoonlijke levenssfeer van de geregistreerde
daardoor niet onevenredig wordt geschaad.
Overigens blijft verstrekking achterwege, wanneer de geregi
streerde daarom heeft verzocht en de verstrekking niet wordt
verzocht ter uitvoering van een algemeen bindend voorschrift.
Bovendien is verstrekking aan de 'andere' derden alleen moge
lijk, wanneer daarvoor bij of krachtens een gemeentelijke ver
ordening een regeling is getroffen.
Artikel 6 geeft aan dat een zodanige regeling binnen de gemeen
te zal worden opgesteld.
In het licht van de bescherming van de persoonlijke levens
sfeer, zal het in de rede liggen, dat burgemeester en wethou
ders bepalen, dat de verstrekking van gegevens aan derden niet
plaatsvindt, wanneer het belang van de verstrekking niet op
weegt tegen het recht van een ieder op eerbiediging van de per
soonlijke levenssfeer. Ook is het mogelijk te bepalen, dat met
de inwilliging van de aanvraag het algemeen belang gediend moet
zijn.
- 10 -
