nr. 151
2. Optredende problemen.
Op basis van de RRM dient het te verkrijgen rijkssubsidie door de
eigenaren gedurende een aantal jaren te worden voorgefinancierd.
Dit kan geschieden via particuliere banken of via het NRF. In de
praktijk blijkt het te financieren eigen gedeelte -dat is het
restant van de restauratiekosten na aftrek van het toegezegde
subsidie- een moeilijke aangelegenheid en kan doorgaans niet dan
onder ongunstige voorwaarden geschieden.
Daarbij komt het nadeel dat door het voorfinancieren de totale
kosten van restauratie onnodig verhoogd worden. Dit bezwaar geldt
natuurlijk ook voor de gemeentelijke restauratiesubsidies welke
worden verstrekt uit hoofde van het fonds stadsvernieuwing.
Met het overdragen van de uitbetalingsfunktie voor rijkssubsidies
aan het NRF is een sterke verbetering opgetreden in de snelheid
waarmee subsidiebedragen betaalbaar worden gesteld. Een blijvend
probleem voor de particulier is echter dat er voor de
subsidiebetalingen nog steeds verschillende loketten (NRF en
gemeente) zijn, hetgeen de procedures bemoeilijkt.
3Samenwerking tussen NRF en de gemeente Breda.
Mede om bovenvermelde redenen is het wenselijk de procedurele en
administratieve afwikkeling van de gemeentelijke en RRM-regeling
meer op elkaar af te stemmen. Tevens dient bevorderd te worden
dat ten aanzien van de financiering van de eventueel benodigde
eigen middelen, zo gunstig mogelijke voorwaarden en tarieven
kunnen worden verkregen. Daarbij moet ons inziens worden
bevorderd dat de financiering wordt afgestemd op en gecombineerd
met de toekenning en uitbetaling van de van overheidswege te
verstrekken restauratiesubsidies
Met het oog daarop zijn wij met het NRF in kontakt getreden, mede
in het licht van de door het NRF voorgestane taakverbreding
(serviceverlening niet alleen naar de particulier en het Rijk,
maar ook naar de lagere overheden)Dit kontakt heeft ertoe
geleid dat Breda aan de eigenaar van een monument of een
beeldbepalend pand in haar gemeente een inzichtelijk en onderling
op elkaar afgestemd financieringspakket zal kunnen aanbieden,
waarin alle uitbetalingen zullen worden verricht door het NRF,
dat in deze als kassier zal gaan funktionerenDit houdt tevens
in dat dit pakket door het NRF zal kunnen worden aangevuld met
een gunstige financieringsmogelijkheid.
Dit systeem is in de vorm van een aantal overeenkomsten al van
kracht in een aantal gemeenten, o.a. Den Haag, Utrecht en Haarlem
en dit naar volle tevredenheid van alle betrokkenen. Een en ander
heeft er toe geleid dat wij u thans deze overeenkomsten behorende
bij de restauratiefinanciering voorleggen.
Deze overeenkomsten behelzen onder andere dat de uitbetaling van
de gemeentelijke restauratiesubsidies via het NRF zullen kunnen
geschieden, terwijl het NRF overeenkomstig haar taakstelling aan
de eigenaren een volledige restauratiefinanciering verstrekt. Dit
betreft derhalve de voorfinanciering van het rijkssubsidie of het
gemeentesubsidie, alsook de financiering van de niet
gesubsidieerde kosten voorzover die niet door eigen middelen
kunnen worden gedekt.
De gemeente zal zich alsdan borg dienen te stellen voor
- 2 -
