aan de raad der
gemeente Breda
OW/907910050
197
Voorstel tot het afgeven van een verklaring van
geen bezwaar voor het aangaan van de Gemeen
schappelijke Regeling BOS
De gemeente Breda draagt op grond van de Wet personenvervoer bestuurlijke en
financiële verantwoordelijkheid voor het lokale openbaar vervoer. Het
feitelijk vervoer wordt op basis van een verleende vergunning en een
gesloten exploitatieovereenkomst verzorgd door de B.B.A. Naast Breda verkeren
nog 43 andere gemeenten alsmede het Stadsgewest s-Hertogenbosch in een
soortgelijke positie.
Deze gemeenten werken samen in het Beleidsorgaan Openbaar vervoer Subsidië
rende gemeenten (BOS). Het Bos behartigt de belangen van de subsidiërende
gemeenten en staat de gemeenten ook verder ter zijde. Het secretariaat van
het BOS wordt door de VNG verzorgd. De aangesloten gemeenten betalen daarvoor
een vergoeding. Momenteel bedraagt deze ongeveer 8 cent per inwoner.
In bijgaande notitie wordt wat dieper op de organisatie van het lokale
openbaar vervoer in Nederland ingegaan (BOS 1/170).
Het openbaar vervoer mag zich momenteel in een geweldige belangstelling
verheugen. Het beleid van de regering en de gemeenten is er op gericht het
particuliere autogebruik terug te dringen ten gunste van het openbaar
vervoer. Dat openbaar vervoer ziet zich de komende jaren dan ook voor een
enorme uitdaging geplaatst.
Voor het BOS vormde deze ontwikkeling de aanleiding zich te bezinnen op de
huidige organisatie. Deze bleek niet goed meer toegesneden op de taken die
het moet vervullen. Daarom heeft het Dagelijks Overlegorgaan (DO) op
15 maart jl. de algemene vergadering voorgesteld het BOS om te zetten van
een vereniging met beperkte rechtsbevoegdheid in een gemeenschappelijke
regeling. Voor dit voorstel bleek een breed draagvlak aanwezig te zijn. Bij
enkele gemeenten leefden aanvankelijk wat bedenkingen. Deze zijn inmiddels
voor het grootste deel weggenomen, zodat naar verwachting alle daarvoor in
aanmerking komende participanten zullen deelnemen aan de regeling.
De tekst van de gemeenschappelijke regeling is bijgevoegd (BOS 1/171). In de
daarbij behorende algemene toelichting wordt uitvoerig ingegaan op de
overwegingen die aan de omzetting van het BOS ten grondslag liggen.
Het concept voor het Huishoudelijk Reglement BOS (BOS 1/172) met de daarbij
behorende toelichting is voor u ter inzage gelegd (dit stuk wordt te zijner
tijd door het algemeen bestuur van het BOS vastgesteld).
Het dragen van verantwoordelijkheid voor lokaal openbaar vervoer is, op
grond van de Wet personenvervoer, een verantwoordelijkheid van burgemeester
en wethouders. Daarom wordt de gemeenschappelijke regeling aangegaan door de
colleges van burgemeester en wethouders van de subsidiërende gemeenten
(danwel het overeenkomstige orgaan van het Stadsgewest s-Hertogenbosch)
De wet gemeenschappelijke regelingen schrijft in artikel 1, sub 2 voor dat
voor het aangaan van een gemeenschappelijke regeling door burgemeester en
wethouders een verklaring van geen bezwaar door de raad afgegeven moet
worden.
