NOTITIE INZAKE DE SAMENSTELLING VAN DE GEMEENTELIJKE
VERTEGENWOORDIGING IN DE KOMMISSIE VOOR GEMEENTELIJK OVERLEG IN
PERSONEELSZAKEN
1Inleiding
De kommissie voor gemeentelijk overleg in personeelszaken (het
GO) bestaat uit een vertegenwoordiging van het gemeentebestuur
en een vertegenwoordiging van de vakorganisaties, en is een
adviesorgaan van het kollege en de gemeenteraad. Eesluiten over
"alle aangelegenheden van algemeen belang voor de rechtstoestand
van ambtenaren met inbegrip van de algemene regels volgens welke
het personeelsbeleid zal worden gevoerd" worden pas genomen
nadat het GO hierover zijn gevoelens heeft kenbaar gemaakt.
Bij invoering van het overeenstemmingsvereiste zal geen sprake
meer zijn van adviseren, maar komt in het GO een
onderhandelingsresultaat tot stand. Dit heeft als gevolg dat de
raad bevoegdheden t.a.v. de arbeidsvoorwaarden afstaat.
In dat kader is in de kommissie POI van september ook de
samenstelling van de werkgeversvertegenwoordiging in het GO ter
sprake gekomen. Met name is gesuggereerd om het voeren van het
overleg over te laten aan de wethouder voor personeel en
organisatie, en dus geen raadsleden meer deel te laten nemen aan
de onderhandelingsdelegatie.
Deze notitie geeft een analyse van de rol en de positie van de
raadsleden in het GO en eindigt met de aanbeveling om de
Overlegverordening te wijzigen.
2Naar een nieuw overlegstelsel
Het overleg bij het totstandkomen van de arbeidsvoorwaarden van
de ambtenaren zal er in de toekomst als volgt uitzien:
Op centraal nivo wordt overlegd over de hoofdlijnen van de
sociale zekerheid en de pensioenen;
op sektoraal nivo over de salarissen, mogelijk over de VUT en
over enkele andere arbeidsvoorwaarden;
op lokaal nivo in principe over de overige
arbeidsvoorwaarden
In dit model is gelijkwaardig overleg (overeenstemmingsvereiste)
uitgangspunt
Op sektoraal nivo zal het College voor Arbeidszaken fungeren als
werkgeversvereniging. Op 21 december vindt in een extra algemene
ledenvergadering van de VNG besluitvorming plaats over een
statutenwijziging die dit mogelijk maakt. Na wijziging is ook de
gemeente Breda aangesloten bij de nieuwe werkgeversvereniging.
De decentralisatie bij de vaststelling van de arbeidsvoorwaarden
kan een uitbreiding geven van de in het lokaal overleg (GO) te
behandelen arbeidsvoorwaarden. Dat betekent een verruiming van
de feitelijke autonomie van de gemeente en meer mogelijkheden
tot het voeren van een eigen arbeidsvoorwaardenbeleid.
