RAADSVOORSTEL vervolg 289
- 4 -
de gewijzigde omstandigheden worden aangepast. Tegen de achter
grond van het meerjarig kader valt het programma voor 1992 beter
te beoordelen. Wij stellen voor het meerjarig programma voor
kennisgeving aan te nemen.
Ter vaststelling ligt nu voor het uitvoeringsprogramma voor de
jaarschijf 1992.
2 Financiering van het uitvoeringsprogramma GMP
Uit de bijlagen valt op te maken dat de uitvoering van het GMP
uit diverse bronnen wordt gefinancierd. Voor het grootste deel
wordt dekking verkregen uit bestaande budgetten en betaling door
de burger via bijvoorbeeld de Afvalstoffenheffing. Daarnaast kan
worden teruggevallen op rijksbijdragen, (incidenteel) externe
inkomsten, bijdragen uit de algemene middelen (de afgelopen
jaren beperkt tot de areaalgelden) e.d.
Over de financiering van enkele uitvoeringsprojecten GMP heeft
in structurele zin al besluitvorming plaatsgevonden. In het
kader van dit voorstel gaat het er nu om te bepalen hoe met de
resterende middelen die ter uitvoering van de GMP-projecten
beschikbaar zijn of komen, zal worden omgegaan.
Bij de opstelling van het GMP was een van de uitgangspunten dat
het een plan van de gemeente en niet van de Milieudienst moest
worden. Een logisch gevolg hiervan is dat de financiële middelen
voor de uitvoering van het GMP:
a. op een herkenbare wijze voor het milieubeleid worden afgezon
derd en
b. op basis van een integrale afweging gemeentebreed voor
diverse milieuprojecten worden aangewend.
In die geest is bij de begroting 1991 reeds besloten de gelden
die ingevolge het Bestuursakkoord '91-'94 tussen Rijk en VNG uit
het gemeentefonds structureel voor het gemeentelijk milieubeleid
moeten worden geoormerkt (voor Breda een bedrag van
835.000,-), onder te brengen in een aparte stelpost GMP. Deze
stelpost is onderdeel van de algemene dienst en wordt op de
concernbegroting verantwoord.
Ingevolge het gekozen uitgangspunt zijn uit deze stelpost aan
het budget van bijvoorbeeld Openbare Werken gelden toegevoegd
ten behoeve van energiebesparing in de woningbouw.
Deze lijn, die zo goed aansluit op de basisgedachte dat het bij
de implementatie van milieubeleid er om gaat anderen voor
milieuzorg verantwoordelijk te maken, willen wij doortrekken.
Dat betekent dat de tweede financieringsbron die voor uitvoering
van het GMP, namelijk de rijksbijdrage voor uitvoering van het
NMPop lokaal niveau (VROM-gelden)beschikbaar komt, aan de
stelpost GMP moet worden toegevoegd.
De bedoelde bijdrage uit de VROM-begroting komt op basis van
prestatiefinanciering beschikbaar en loopt voor Breda op tot een
