RAADSVOORSTEL vervolg 3d
ten behoeve van het toezicht vrijkomen - anderzijds door reser
visten direct met toezichthoudende taken te belasten.
Nadat in april 1990 is besloten tot het instellen van een korps
reservepolitie is vervolgens de discussie met betrekking tot de
Stadswacht betrokken bij die over de reservepolitie. Stadswacht
bedoeld als versterking van het functionele toezicht. De func
tionaliteit van de stadswacht is echter te beperkt om aan de
gestelde doelstelling te voldoen. Immers de taakstelling van de
stadswachten is van een geheel andere aard dan die van de
reservepolitie. Centraal in de taakstelling van de stadswacht
staat informatie verstrekken, verwijzingen doen en signaleren.
Bovendien beperkt het werk van de stadswacht zich slechts tot
het stadscentrum op basis van een vast dienstrooster. Ook dit
komt de inzetbaarheid en de noodzakelijke flexibiliteit niet ten
goede. De (te) beperkte taakstelling is op de eerste plaats het
gevolg van één van de achterliggende hoofddoelen van het insti
tuut stadswacht, namelijk het creëeren van werkplaatsen voor
werklozen. Door de toelatingsdrempel zo laag mogelijk te houden
worden er relatief meer werklozen in staat gesteld tot het
vervullen van een functie als stadswacht.
Reservepolitie daarentegen geeft waarborgen voor een volwaardige
ondersteuning en vooral aanvulling op de uitoefening van de
politiezorg door het reguliere politiepersoneel. De reservepoli
tie is in principe voor alle politietaken inzetbaar en bevoegd.
De inzet is flexibel in die zin dat de reservist gericht naar
tijd, plaats en omstandigheid kan worden ingezet. Bovendien
staat de politiereservist onder duidelijk, branche gericht,
toezicht van het professionele politie-apparaat en is daardoor
goed controleerbaar en stuurbaar. De reservepolitie heeft
derhalve een duidelijke toegevoegde waarde met betrekking tot
het functionele (politie)toezicht binnen de gehele gemeente, dit
in tegenstelling tot de stadswacht.
Met betrekking tot het kostenaspect blijkt dat - op basis van
landelijke gegevens (Dordrecht, Nijmegen, Amsterdam) - zowel de
initiatiekosten als de structurele kosten van het instituut
stadswacht gemiddeld hoger liggen dan die van de reservepolitie.
Bovendien komen de totale kosten ten behoeve van de stadswacht
volledig ten laste van de algemene middelen. Het bestaan van het
korps reservepolitie zal een eventuele toekomstige discussie met
betrekking tot de "politie-assistent"als alternatief voor de
stadswacht, niet in de weg staan.
CONSEQUENTIES
FINANCIEEL
Volledige structurele financiering van het korps reserverpolitie
uit de reguliere politiebegroting is niet mogelijk zonder dat
dit ten koste gaat van de in het korpsbeleidsplan 1991-1994
geformuleerde doelstellingen. Met name de voorgenomen extra
