digen door een of meerdere ambtenaren van de betreffende dienst.
Voor de hoorzitting is in beginsel maximaal een half uur uitge
trokken, hetgeen bijna altijd voldoende blijkt te zijn. Ter
voorbereiding hebben alle leden van de commissie kopieën ontvan
gen van de stukken uit het proces-dossier. De commissie werkt
met een rapporteursconstructie, hetgeen betekent dat vantevoren
is afgesproken wie van de leden zich in het bijzonder in een be
paalde zaak zal verdiepen. De rapporteur vervult een belangrijke
rol tijdens de hoorzitting. Van de hoorzitting wordt een verslag
gemaakt. De belanghebbenden ontvangen daarvan een exemplaar, te
gelijkertijd met de beslissing.
De commissie komt als regel maandelijks bijeen, doorgaans in de
avonduren. Elke bijeenkomst bestaat uit een hoorzittingengedeel
te en een vergadergedeelte. Voor eerstgenoemd gedeelte splitst
de commissie zich in twee afzonderlijk werkende hoorcommissies
Na afloop van de hoorzittingen komt de commissie weer in pleno
bijeen om zich te beraden over de uit te brengen adviezen. Het
hoorzittingengedeelte is openbaar (de pers ontvangt een exem
plaar van de agenda), het vergadergedeelte besloten.
In het vergadergedeelte presenteert de rapporteur zijn of haar
zaak in de vorm van een korte analyse. De informatie die tijdens
de hoorzitting is opgedaan, wordt daarin verwerkt. Aan de hand
hiervan, alsmede aan de hand van de proces-stukken, vindt ver
volgens de gedachtenwisseling plaats. Veelal komt de commissie
in één vergadering tot een eindstandpunt over het uit te brengen
advies en de daarin te verwerken kernoverwegingen. Het advies
wordt vervolgens in de periode daarnavolgend door het ambtelijk
secretariaat van de commissie verder uitgewerkt en ter onderte
kening aan de voorzitter en de secretaris aangeboden. De advie
zen van de commissie hebben de vorm van een concept-beslissing.
Nadat het advies is ondertekend zit het werk van de commissie er
in feite op. Het advies, het ondertekende verslag van de hoor
zitting en het complete proces-dossier dienen thans voor het ne
men van een beslissing aan het betreffende gemeentelijke be
stuursorgaan te worden aangeboden. De afdeling BJZ maakt daartoe
een voorstel gereed.
Alvorens het voorstel daadwerkelijk bij het betreffende bestuurs
orgaan ter beslissing op tafel komt, krijgt de gemeentelijke
dienst waar de bestreden beslissing oorspronkelijk werd voorbe
reid, de gelegenheid om een mede-advies uit te brengen. Vrijwel
altijd geschiedt dit in de vorm van een mede-paraaf, waarmee de
dienst tot uitdrukking brengt dat men zich in het commissiead
vies kan vinden. De dienst kan echter ook een aanvullend of een
afwijkend mede-advies uitbrengen. Op de mede-adviserende rol van
de dienst zal in hoofdstuk 5 in evaluatieve zin worden teruggeko
men
3.2 evaluatiepunthet verstrekken van informatie aan de be
langhebbende (n) over het advies van de commissie
In de tot op heden gevolgde werkwijze wordt de indiener van het
bezwaar- of beroepschrift pas geïnformeerd over de inhoud van
to
- 3 -
