- 2 -
RAADSVOORSTEL vervolg 5'j.
en opsporing ziekte-oorzaken en de woningwet. Dit alles betekent
dat gemeenten bevoegd zijn kwaliteitseisen op te leggen aan niet
gesubsidieerde kinderopvangvoorzieningen net zoals zij eisen
mogen stellen aan bijvoorbeeld horeca-etablissementen. Vanuit
deze algemene wettelijke bevoegdheid kunnen gemeenten niet
worden aangesproken op de financiële gevolgen die daaruit kunnen
voortvloeien. Gekozen is voor een vergunningsystematiek. Dat wil
zeggen eenieder die een voorziening voor kinderopvang wil
houden, moet daarvoor bij Burgemeester en Wethouders een
vergunning aanvragen. Ter verkrijging hiervan moet aan de in de
verordening opgenomen eisen worden voldaan.
De rechtsbescherming van vergunningaanvragers en vergunningshou
ders is geregeld via de Wet administratieve rechtspraak over
heidsbeschikkingen (AROB)Zoals bekend betekent dit dat
(toekomstige) houders en andere belanghebbenden tegen beslissin
gen van of namens Burgemeester en Wethouders op grond van een
verordening bezwaarschriften kunnen indienen.
Kwaliteitseisen
Volgens de Stimuleringsmaatregel kinderopvang moeten in de
gemeentelijke verordening tenminste de volgende aspecten zijn
opgenomen:
- eisen met betrekking tot veiligheid en hygiëne;
- eisen ten aanzien van de accommodatie (brandveiligheid en
pedagogische geschiktheid)
- normen ten aanzien van groepsgrootte en openingstijden van
voorzieningen;
- aansprakelijkheids- en ongevallenverzekering (ook in geval van
gastouderopvang)
- eisen met betrekking tot de vakbekwaamheid van het personeel.
Deze aspecten maken dan ook deel uit van onze verordening.
Omdat het begrip "pedagogische kwaliteit" moeilijk is te
definiëren maakt het geen onderdeel uit van de landelijke
richtlijnen. In plaats daarvan is bepaald dat de houders van
kindercentra en gastouderbureaus moeten garanderen dat ouders
invloed kunnen uitoefenen op het beleid van de instelling.
Hoewel een soortgelijke bepaling in de subsidieverordening
Welzijn is opgenomen hebben wij het in deze verordening opnieuw
geregeld vanwege de grotere reikwijdte.
Uitvoering
Het verdient aanbeveling de zorg van naleving van de verordening
nauwgezet en systematisch ter hand te nemen. Dit zal worden
bewerkstelligd door:
- nog nader vast te stellen uitvoeringsbesluiten;
- duidelijke formulieren voor de aanvraag van een vergunning;
- goede voorlichting;
- en het regelen van inspectie met een bepaalde frequentie.
Wij zullen hiertoe in 1991 zo spoedig mogelijk maatregelen
treffen.
