gemeentelijk beleid, die direct samenhangen met het stedelijk
sociale vernieuwingsbeleid, onder de werkingssfeer van het
fonds te brengen. De verwachting is dat daardoor een integrale
besluitvorming over de besteding van deze middelen in het
verband van het jaarlijks op te stellen programma sociale
vernieuwing wordt bevorderd. Dit zal bijdragen aan de
doorbreking van de verkokering in onze eigen gemeentelijke
organisatie en de vergroting van de effectiviteit en
doelmatigheid van ons beleid.
In bijlage 1 van dit raadsvoorstel lichten wij de primaire en
secundaire voedingsbronnen van het fonds sociale vernieuwing
nader toe. Voorzover mogelijk wordt aangegeven wat de huidige
omvang en bestemming van deze middelen is en inhoeverre er
sprake in van een mogelijke herbestemming in het kader van
sociale vernieuwing.
Omtrent de samenstelling van de tertiaire voedingsbron zullen
nadere uitspraken gedaan worden in het door uw raad vast te
stellen programma sociale vernieuwing. Ten behoeve van het
programma 1991 zal in de zogenaamde nul-puntmeting, die
krachtens het convenant vereist is, aangegeven worden welke
eigen gemeentelijke middelen tot de voedingsbronnen van het
fonds worden gerekend, onverlet de huidige bestemming ervan.
In principe is het mogelijk dat bestaand beleid, c.q. een
bestaand produkt, het "oormerk" sociale vernieuwing krijgt.
De oormerking impliceert dan dat dit beleid inhoudelijk
gezien, b.v. met het oog op afstemming en tegengaan van
verkokering, bij het programma sociale vernieuwing wordt
betrokken. Financieel technisch gezien wordt dit beleid onder
de beheersregels van het fonds gebracht. Dit betekent b.v. dat
overschotten afgerekend worden met het fonds.
De produkten en daarmee samenhangende middelen die op deze
wijze binnen de diverse dienstbegrotingen zijn geoormerkt
blijven vanzelfsprekend gehandhaafd, zolang uw raad het eraan
ten grondslag liggende beleid ongewijzigd wenst voort de
zetten. Heroverweging van deze produkten en daarmee de
bestemming van deze middelen kan plaatsvinden bij de
vaststelling van het programma sociale vernieuwing.
3.6. Bestedingen ten laste van het fonds
In het door uw raad jaarlijks bij de begrotingsbehandeling
vast te stellen programma sociale vernieuwing, is een
produktenoverzicht opgenomen met vermelding van de voor dat
produkt verantwoordelijke dienst(en). In samenhang hiermee
worden middelen ten laste van het fonds geraamd binnen de
capaciteit van de afzonderlijke diensten.
Op met de produkten sociale vernieuwing gemoeide middelen
zijn de beheersregels van het fonds van toepassing. Het fonds
functioneert als een instrument ten behoeve van afrekening en
reservering van middelen in relatie tot de afzonderlijke
dienstbegrotingen
Een en ander laat onverlet dat de besteding van middelen zal
moeten geschieden met inachtneming van afspraken zoals deze in
het convenant sociale vernieuwing zijn neergelegd.
8
