RAADSVOORSTEL vervolg 2
MOTIVERING/TOELICHTING
Reeds geruime tijd bestond de idee, dat de takenpaketten van de
stadsgewestelijke brandweer en de gemeentelijke brandweer Breda
zodanige overlappingen kennen, dat het efficient zou zijn om
beide organisaties te integreren. Daartoe is in 1981 al door de
gewestraad en de gemeenteraad van Breda besloten. Door tal van
oorzaken is die beoogde integratie slechts gedeeltelijk tot
stand gekomen. Zo functioneren er thans slechts een gemeenschap
pelijke commandant. Verder is de stadsgewestelijke alarmcentrale
bij de Bredase brandweer gehuisvest. De inwerkingtreding van de
Brandweerwet 1985 was aanleiding om opnieuw in overleg te treden
over de integratie van de beide organisaties. Daarvoor zijn door
een ambtelijke werkgroep uiteindelijk diverse modellen ontwik
keld. In die modellen was globaal beschreven hoe aan een geïnte
greerde organisatie bestuurlijke en juridisch gestalte zou
kunnen worden gegeven. Het ontbrak echter nog aan een organisa
tieschema met bijbehorende formatie en dus kon ook geen inzicht
worden gegeven in de financiële gevolgen van een integratie.
Teneinde hierin inzicht te krijgen is door het stadsgewest een
opdracht gegeven aan bureau Andersson c.s. Het bureau heeft
hierover een rapport uitgebracht op 9 oktober 1990. De
gehanteerde uitgangspunten zijn:
volledige integratie;
eenduidig management één commandant;
één beheersorganisatie: alle personeel in dienst van één
organisatie (gemeente Breda)
inzichtelijke bestuurlijke aansturing en controle;
centrale huisvesting;
kort invoeringstraject;
realisatie tegen gelijkblijvende of lagere kosten op basis
van de huidige taken.
Op basis van deze uitgangspunten heeft Andersson c.s. onder
andere ontwikkeld:
een organisatieschema, resulterend in drie sectoren en een
klein stafbureau) (blz 6);
een beschrijving van de taken van de sectoren;
een beschrijving van de gewenste wijze van management en
bedrij fsvoering;
functieprofielen voor de commandant en de sector-hoofden;
een formatie (blz. 22)
een beschrijving van de financiële aspecten.
De conclusies zijn in hoofdlijnen, dat
integratie tot effect heeft dat er in het primair en het
ondersteunend proces efficiency-verbeteringen plaatsvinden;
integratie tot een structurele besparing leidt voor de
regionale taken van Fl0,29 per inwoner en voor de taken
gemeentelijke brandweer Breda van Fl0,15 per inwoner,
hetgeen voor de gemeente Breda betekent een totale besparing
van Fl0,44 per inwoner;
aan de zijde van het Stadsgewest Fl115.000,- structureel
moet worden bezuinigd i.v.m. de vermindering van de bijdrage
aan de Algemene dienst;
2 -
