gemeente Breda
«mort?
RAADSVOORSTEL
Registratie nr
Dienst/afdeling
Bijlagen
1991 206
916807735
SECR/P
3
BETREFT Invoering overeenstemmingsvereiste bij georganiseerd
overleg over decentrale arbeidsvoorwaarden.
INLEIDING
In het GO van 29 mei j.l. kenden de vakorganisaties instemmen
met de Notitie inzake het overeenstemmingsvereisteDaarin
staat aangegeven op welke wijze wij tot invoering van het
overeenstemmingsvereiste willen overgaan en onder welke
voorwaarden. De uitwerking hiervan in de vorm van een konvenant
is cp 11 september j.l. in het GO besproken.
VOORSTEL
1. Een konvenant aan te gaan met de vakorganisaties met een
geldingsduur tot 1 januari 1995.
MOTIVERING/TOELICHTING
Het College voor Arbeidszaken, dat voor de sektor gemeenten het
overleg voert met de vakorganisaties over de arbeidsvoorwaarden,
heeft met de vakorganisaties overeenstemming bereikt over een
nieuw overlegstelselOp alle nivo's (centraal, sektoraal w.o.
sektor gemeenten, en lokaal) zal overleg worden gevoerd op basis
van gelijkwaardigheid (overeenstemmingsvereiste), terwijl over
meer arbeidsvoorwaarden op sektoraal of lokaal nivo zal worden
overlegd (decentralisatie). Op experimentele basis wordt op
centraal en sektornivo nu al overlegd op basis van
gelijkwaardigheid. Zie hiervoor het desbetreffende protckol en
de overeenkomst.
In aansluiting bij deze ontwikkeling stellen wij voor ook in
Breda tot invoering van het overeenstemmingsvereiste over te
gaan. Een meerderheid van de gemeenten met meer dan 100.000
inwoners is Breda hierin overigens al voorgegaan.
Gelet op het experimentele karakter en het feit dat de invoering
van het nieuwe overlegstelsel nog niet gerealiseerd is geven wij
de voorkeur aan een konvenant met beperkte werkingsduur. Dit
biedt mogelijkheden cm ervaring op te doen, aan te sluiten bij
verdere ontwikkelingen en stelt een volgende raad in de
gelegenheid op basis hiervan opnieuw zijn standpunt te bepalen.
Door het konvenant wordt de Overlegverordening tijdelijk deels
buiten werking gesteld. Zoals onder punt 4 van het besluit is
aangegeven behoudt de raad onder alle voorwaarden het
budgetrechtDit betekent dat, indien het overleg tendeert naar
een overeenstemming waardoor het budget wordt overschreden, deze
overeenstemming eerst kan worden bereikt na een besluit van de
raad tot bijstelling van het budget. Voor de onderwerpen die
onder het overeenstemmingsvereiste vallen wordt aangesloten bij
het eerder genoemde protokol voor het overleg op centraal nivo.
Operaties als reorganisaties, afslankingen e.d. vallen als
zodanig niet onder het overeenstemmingsvereiste, ook al kunnen
ze ingrijpende gevolgen hebben voor het personeel. Een aan
dergelijke operaties gekoppeld beleid waaraan ambtenaren rechten
kunnen ontlenen valt er wel onder. In het voorgestelde konvenant
wordt een duidelijke grens getrokken, die er overigens impliciet
reeds in is vermeld door de verwijzing naar het landelijke
protokol
