gemeente Breda
RAADSVOORSTEL
Registratie nr
Dienst/afdeling
Bijlage
1992 232
926803976
SE/BJZ
Geen
BETREFT BEROEPSCHRIFT VAN DE STICHTING RECHTSBIJSTAND, NAMENS J.C.W. VAN
DER AVOIRD, TEGEN HET WEIGEREN VAN BOUWVERGUNNING VOOR HET BOUWEN VAN EEN
KAS OP HET PERCEEL TERHEIJDENSEWEG 294.
Bij besluit van 17 maart 1992 hebben wij J.C.W. van der Avoird vergunning
geweigerd voor het bouwen van een kas op perceel Terheijdenseweg 294.
Daartegen diende de Stichting Rechtsbijstand, namens J.C.W. van der Avoird,
op 3 april 1992, een beroepschrift bij de gemeenteraad in op grond van het
voormalige artikel 51 van de Woningwet. Dat beroepschrift is voorgelegd aan
de Commissie voor bezwaar- en beroepschriften die op 20 mei 1992 een hoor
zitting heeft gehouden. Het verslag van die hoorzitting is toegevoegd aan
het proces-dossier.
Het standpunt van de Commissie voor bezwaar- en beroepschriften is verwoord
onder de rubriek motivering/toelichting. Wij stellen u voor om overeenkom
stig het advies van de commissie te besluiten.
VOORSTEL
1. het ingestelde beroep ongegrond te verklaren.
MOTIVERING/TOELICHTING
De Commissie voor bezwaar- en beroepschriften is naar aanleiding van het
verzoek om voorziening tot het volgende oordeel gekomen.
Door een tussentijdse wijziging van de Woningwet is de mogelijkheid tot het
instellen van beroep op de raad (artikel 51) per 26 juli 1991 komen te ver
vallen. De wetgever had verzuimd om aan te geven hoe lopende zaken dienden
te worden afgehandeld. Door een aantal uitspraken van de administratieve
rechter is die leemte inmiddels opgevuld. Het aldus ontwikkelde overgangs
recht houdt in dat beroepschriften tegen beslissingen op aanvragen bouwver
gunning die voor 26 juli 1991 waren ingediend, op de oude manier - dus door
de gemeenteraad - kunnen worden afgehandeld.
Of voor het bouwen van een bouwwerk bouwvergunning kan worden verleend, is,
op grond van artikel 48 van de Woningwet afhankelijk van het bestemmings
plan en de bouwverordening. Is het te bouwen bouwwerk in strijd met het
bestemmingsplan en/of voldoet het niet aan de bouwverordening, dan moet
bouwvergunning worden geweigerd. Anderzijds moet bouwvergunning worden
verleend als het bouwwerk past binnen het bestemmingsplan en ook voldoet
aan de bouwverordening.
Dit perceel ligt binnen een gebied waarvoor het bestemmingsplan "Uitbrei
dingsplan Hoge Vucht" (gedeelte Biesdonk) geldt. Op grond van dat plan
heeft dit perceel de bestemming "boomkwekerij". Deze bestemming laat daar,
behoudens ontheffing op grond van artikel 20, sub c, (van de van dat plan
deeluitmakende bebouwingsvoorschriften), geen bebouwing toe. Om bouwvergun
ning te kunnen verlenen was een dergelijke ontheffing dus noodzakelijk.
INLEIDING
Bij besluit van 13 februari 1991 hebben burgemeester en wethouders deze
ontheffing geweigerd.
