gemeente Breda
RAADSVOORSTEL
Registratie nr
Dienst/afdeling
Bijlage
1992 V
926806302
SECR/BEL
3
BETREFT VERORDENING RIOOLRECHT BREDA 1993
INLEIDING
Het huidige rioolrecht-A wordt ingevorderd via de voorschotnota van het NV
Regionaal Distributiebedrijf PNEM. In januari 1992 heeft de raadscommissie
F&G zich uitgesproken voor het combineren van de heffing rioolrecht met
ondermeer de onroerend-goedbelastingen en de hondenbelasting op één
aanslagbiljet. Overheveling van de (heffing invordering van het riool
recht naar de gemeente noodzaakt tot vaststelling van een geheel nieuwe
verordening.
VOORSTEL
De verordening
'Rioolrecht Breda 1993" vast te stellen.
MOTIVERING/TOELICHTING
De taakoverdracht inzake de onroerend-goedbelastingen (0GB) van de Rijksbe
lastingdienst naar de gemeente alsmede de implementatie van een geheel
nieuw heffingensysteem hebben het mogelijk gemaakt om de diverse heffingen
van de gemeente, voorzover ze althans bij wege van aanslag worden geheven,
te combineren op één aanslagbiljet. Reeds in 1992 is deze mogelijkheid
benut door de aanslagen 0GB te combineren met de aanslagen hondenbelasting.
In de januari-vergadering van de commissie F&G is tevens op basis van een
notitie inzake combinatie van heffingen door de commissie uitgesproken dat
zij er voorstander van is dat ook het rioolrecht en de afvalstoffenheffing,
zo mogelijk reeds in 1993, zouden worden gecombineerd met de aanslagen 0GB
en hondenbelasting, waarbij aandacht werd gevraagd voor het aantal beta
lingstermijnen. In verband met invoering van een nieuw geautomatiseerd
invorderingssysteem gedurende 1992 is het zinvol om eerst in 1994, als met
het betreffende systeem een volle aanslag- en invorderingscyclus gewerkt
is, met alle systeem-, procedure- en wellicht zelfs beleidsaanpassingen van
dien, over te gaan tot een volledig gecombineerde aanslagregeling van alle
gemeentelijke (aanslag)heffingen.
Met betrekking tot het huidige rioolrecht is echter gebleken dat de
tariefstructuur bij het NV RDB PNEM leidt tot problemen in de uitvoerings
sfeer. In het licht van het beleidsvoornemen om de (heffing invordering
toch over te hevelen naar de gemeente is het niet zinvol om voor 1993 een
noodoplossing te creëren, om vervolgens in 1994 zelf te gaan heffen en
invorderen. Wij stellen dan ook voor de heffing en invordering van het
rioolrecht reeds in 1993 in eigen beheer uit te voeren.
Daartoe dient uiteraard een geheel nieuwe verordening te worden vastge
steld, waarbij met name wijze van heffing en betaaltermijnen worden
aangepast aan die van de overige (combinatie-)heffingen. Daarnaast is
onderzocht of de rioolrechten, zoals ze tot op heden worden toegepast, ook
in eigen beheer kunnen worden geheven en ingevorderd binnen het huidige
budget perceptiekosten. Gebleken is dat de tariefstructuur zou moeten
worden aangepast om te voorkomen dat elke belastingplichtige aangifteplich-
tig zou worden, hetgeen zou leiden tot een enorm arbeidsintensieve be-
standsopbouw. Uitgangspunten bij een nieuwe tariefstructuur zijn:
eenvoudig, inzichtelijk voor de belastingplichtigen, administratief
toepasbaar binnen de huidige perceptiekosten, en niet leidend tot ingrij
pende belastingdrukverschuivingen. Het laatste uitgangspunt sluit andere
heffingsmaatstaven of een andere belastingplicht dan de huidig gehanteerde
zondermeer uit.
De voorgestelde tariefstructuur voldoet aan de gehanteerde uitgangspunten.
