gemeente Breda
RAADSVOORSTEL s 1992 1 3 5
Registratie nr 927603353
Dienst/afdeling MD/A+P
Bijlage 1
BETREFT VERZOEK OM HOGERE WAARDE WEGVERKEERSLAWAAI VOOR ONTWERP-BESTEM-
MINGSPLAN "BUITENGEBIED-
INLEIDING
Sinds 18 september 1991 heeft uw Raad de bevoegdheid om te beslissen op
verzoeken om hogere waarden als bedoeld in de artikelen 83 tot en met 87
van de Wet geluidhinder. ("Ontheffingen" wegverkeerslawaai.
Deze bevoegdheid, die geldt tot 19 maart 1994, is een gevolg van het
project D' gemeenten waarin experimenten worden uitgevoerd op het gebied
van decentralisatie en deregulering.
In het kader van het bestemmingsplan "Buitengebied" dient een hogere waarde
te worden vastgesteld voordat uw Raad tot vaststelling van het plan kan
overgaan.
VOORSTEL
1. Voor mogelijke woningbouw binnen agrarische bouwvlakken in het (ont
werp) bestemmingsplan "Buitengebied" een (algemene) ten hoogst toelaatbare
waarde vast te stellen van 55 dBA)
MOTIVERING/TOELICHTING
Wanneer bij de voorbereiding van een bestemmingsplan blijkt dat voor (nog
niet gerealiseerde) woonbestemmingen de voorkeursgrenswaarde uit de Wet
geluidhinder wordt overschreden, dan dient voor die gevallen een hogere
waarde te worden vastgesteld. (Ontheffing van de voorkeursgrenswaarde.)
De procedure voor verzoeken om hogere waarden wegverkeerslawaai is door
invoering van de Wet D' gemeenten en D' provincies voor Breda gewijzigd in
die zin, dat in plaats van Gedeputeerde Staten uw Raad bevoegd is om op die
verzoeken te beslissen.
(Voor industrie- en spoorweglawaai blijft de bevoegdheid bij GS.)
Het verzoek heeft betrekking op agrarische bouwvlakken in het buitengebied.
Binnen deze bouwvlakken is het mogelijk om een of, na vrijstelling van
burgemeester en wethouders, twee bedrijfswoningen te bouwen. Om redenen van
bedrijfs- en grondgebondenheid is deze mogelijkheid dringend gewenst.
Omdat in de meeste agrarische bouwvlakken de voorkeursgrenswaarde uit de
Wet geluidhinder wordt overschreden, dient een hogere waarde te worden
vastgesteld.
In dit geval wordt voorgesteld om dat via een "algemene" ontheffing te
doen. Zonder dat alle situaties concreet bekeken worden, wordt voorgesteld
voor alle gevallen een ontheffing tot 55 dB(A) te verlenen. Dit omdat de
geluidveroorzakende wegen in het buitengebied allemaal belangrijke wegen
zijn zodat het niet reëel is bronmaatregelen toe te passen. Verder is de
toepassing van schermen of wallen in het buitengebied in beginsel niet
gewenst omdat dat het open karakter aantast. Daarnaast zal dat stuiten op
financiële bezwaren vanwege de verspreide en solitaire ligging van woningen
in het buitengebied.
Tot slot is bij een geluidbelasting van 55 dBA) nog een redelijke leefkwa
liteit gewaarborgd.
Een hogere waarde kan alleen worden vastgesteld als is voldaan aan de
criteria uit het "Besluit grenswaarden binnen zones langs wegen". In dit
geval wordt daaraan voldaan.
