gemeente Breda
RAADSVOORSTEL
Registratie nr
Dienst/afdeling
Bijlage
12<W /153
921919829
OW/RO
div.
BETREFT VASTSTELLING STRUCTUURPLAN BINNENSTAD BREDA
INLEIDING
Op grond van de Wet op de Ruimtelijke Ordening kunnen gemeenten voor hun
grondgebied of delen daarvan een structuurplan vaststellen, waarin zij de
hoofdlijnen van de toekomstige ontwikkeling aangeven. Een structuurplan is
naar zijn aard globaal en geldt als richtinggevend bij de totstandkoming
van meer concrete plannen als in het bijzonder het bestemmingsplan. Hoewel
het structuurplan in juridische zin niet bindend is, geeft het toch zicht
op en richting aan toekomstige ontwikkelingen en geeft het, als zodanig,
een zekere sturing van de verschillende maatschappelijke functies en
gebruiksmogelijkheden.De binnenstad van Breda is te kenmerken als een
functioneel en ruimtelijk centrum waar uiteenlopende, soms conflicterende,
maatschappelijke belangen bij elkaar komen. Het Structuurplan Binnenstad
dient ervoor de diverse ruimtelijke, functionele, maatschappelijke en
economische ontwikkelingen in een samenhangend kader te plaatsen en vanuit
een ontwikkelde integrale visie een optimale, evenwichtige ontwikkeling in
de diverse sectoren mogelijk te maken. Juist de binnenstad van Breda wordt
door een sterke dynamiek gekenmerkt, enerzijds door de functie van de
binnenstad in gemeentelijk en regionaal verband, anderzijds door de
belangrijke positie van Breda in bovenregionaal en Euregionaal verband. Om
het Structuurplan een blijvende meerwaarde als sturingsinstrument te geven
is periodieke actualisering noodzakelijk. Om de vijf jaar wordt daarom het
plan, op basis van evaluatie, inhoudelijk bijgesteld.
Het structuurplan heeft uitdrukkelijk niet de bedoeling om als gemeentelij
ke overheid op eenzijdige wijze uitspraken te doen over de haalbaarheid van
toekomstige gebruiksoptiesHet Structuurplan moet veeleer beschouwd worden
als een maatschappelijk gedragen ontwikkelingsperspectief dat een open
communicatie tussen overheidsdiensten en maatschappelijke sectoren bevor
dert en voldoende kwaliteit beoogt om op overtuigende wijze oplossingsrich
tingen aan te geven. Met het oog hierop is gekozen voor een besluitvor
mingsproces dat ruimte heeft geboden aan medezeggenschaps- en inspraakmoge
lijkheden voor een brede kring van belangstellenden.
Het Structuurplan is, als gezegd, naar zijn aard globaal en op lange
termijn gericht. Om het plan ook een operationele functie te geven wordt
het plan geflankeerd door een zgn. Plan van Aanpak, waarin de hoofdlijnen
van het te voeren programma, met daarin te stellen prioriteiten, voor een
planningsperiode van vijf jaar worden gepresenteerd.
Het ontwerp-Structuurplan heeft in de periode van 23 april 1992 tot 23 mei
1992 voor een ieder ter visie gelegen. Van de mogelijkheid om bezwaar in te
dienen is door een vijftig-tal personen gebruik gemaakt.
1. Vast te stellen het Structuurplan voor de binnenstad 1992-2007 zoals
dit in ontwerp met ingang van 23 april 1992 ter inzage is gelegd met inbe
grip van de wijzigingen zoals die in de "Nota van Wijzigingen" op het ont
werp zijn aangebracht en het daarin opgenomen beleidskader als uitgangspunt
te nemen voor de ruimtelijke en functionele ontwikkeling.
2Te besluiten overeenkomstig de (ontwerp-besluiten zoals opgenomen in
hoofdstuk 6, nummers 2,3 en 5 t/m 45 van het onder 1 genoemde Structuur
plan.
VOORSTEL
