153
- 25 -
RAADSVOORSTEL vervolg
b. Zoals reeds onder motivering/toelichting werd opgemerkt heeft deze
reactie bijgedragen aan de in de Nota van Wijzigingen gedane voorstellen
tot wijziging van onderdelen van het structuurplan binnenstad Breda
1992-2007. De voornaamste wijzigingen betreffen de teksten van subparagraaf
5.2.7 Bereikbaarheid en de teksten van paragraaf 5.3 Strategische Ontwikke
lingsprojecten
Met name de teksten voor de strategische ontwikkelingsprojecten zijn zo
aangepast dat deze duidelijker richting geven aan de ontwikkelingsnota's
voor deze gebieden, die in het derde kwartaal van 1993 gereed moeten zijn.
Voorts zijn de paragraaf 5.4 Financiële beschouwingen en het hoofdstuk 6
Plan van Aanpak uit het structuurplan gehaald en in gewijzigde vorm
opgenomen in het Plan van Aanpak.
C. Ambtshalve overwegingen
Behalve de ingekomen bezwaarschriften en overige reacties vormen ook eigen
nadere overwegingen aanleiding tot het incidenteel bijstellen van het
ontwerp-structuurplan. Waar op onderdelen aanpassing noodzakelijk bleek -
zo onder meer ten aanzien van de onderdelen Bereikbaarheid en Strategische
Projecten - is zulks meegenomen in de "Nota van Wijzigingen".
In één van de wijzigingen stellen wij voor het Plan van Aanpak Binnenstad
uit het Structuurplan te lichten en separaat voorwerp te doen zijn van een
zelfstandige besluitvorming.
CONSEQUENTIES
Met de vaststelling van het structuurplan door de gemeenteraad is het plan
onherroepelijk geworden. Tegen de vasstelling staat geen mogelijkheid van
beroep of bezwaar open. De wet schrijft slechts voor dat het vastgestelde
structuurplan aan
Gedeputeerde Staten en aan de Inspecteur voor de Ruimtelijke Ordening wordt
medegedeeld.
Hoewel het structuurplan geen formeel-juridisch bindende werking heeft is
het niet juist het plan iedere juridische functie te ontzeggen. Met het
structuurplan stelt de raad de hoofdlijnen van het ruimtelijk beleid voor
de binnenstad vast en daarmee een referentiekader en uitgangspunt voor
nader te nemen beleidsbeslissingen. In belangrijke mate afwijkende be
slissingen zullen tenminste een goede onderbouwing behoeven.
De operationele waarde van het structuurplan wordt verankerd in het Plan
van Aanpak, dat tevens voorziet in de programmatische en financiële
consequenties
INSPRAAK
In 1990 hebben wij een ontwerp-structuurplan gepresenteerd dat daarop in
inspraakbijeenkomsten uitvoerig is besproken. De vele mondelinge en
schriftelijke reacties hebben geleid tot op onderdelen aanzienlijke
aanpassingen van het ontwerp.
Het gewijzigde ontwerp hebben wij in april 1992 vastgesteld. Hierna startte
een periode van voorlichting en informatie ten behoeve van doelgroepen als
bewoners en ondernemers. Door de gegeven gerichte informatie zijn naar onze
indruk enerzijds
onnodige bezwaren in de formele procedure voorkomen, anderzijds konden
daardoor andere bezwaren beter gefundeerd worden.
ADVIESRADEN
Niet van toepassing
