- 3 -
RAADSVOORSTEL vervolg 156
Dit laat onverlet dat de eventuele aanleg van een golfbaan een belangrijke
ingreep in het gebied betekent. Wij vinden dat de keuze of een dergelijke
ingreep wordt toegestaan voorbehouden moet zijn aan de raad. In de voorge
stelde juridische constructie wordt de raad tweemaal tot besluitvorming
geroepen. Enerzijds zal hij zich bij de vaststelling van het bestemmings
plan kunnen uitspreken over de vraag of de aanleg van een golfbaan in 't
Hout ten principale als planologische optie in aanmerking komt, anderzijds
heeft de raad de vrijheid om te gelegener tijd te beslissen over de
daadwerkelijke realisering van het project, daarbij rekening houdend met de
voorwaarden die daartoe in het bestemmingsplan zijn gegeven.
De aanwijzing van 't Hout als mogelijke locatie leidt niet zonder meer tot
definitieve bestemmingswijziging. Of daartoe in de toekomst wordt overge
gaan hangt af van de nadere afweging die dan gemaakt wordt aan de hand van
de criteria die in het bestemmingsplan worden genoemd.
3. Wijzigingsbevoegdheid en MER-procedure
In het bestemmingsplan is in artikel 18 lid 3 de bevoegdheid opgenomen tot
wijziging van de agrarische bestemming in de bestemming "golfbaan". Hierbij
is als voorwaarde opgenomen dat bij de inrichting rekening gehouden moet
worden met het meest milieuvriendelijke alternatief, zoals beschreven in
het milieu-effectrapport.
De ontwikkeling van een golfbaan in de lokatie 't Hout was destijds
opgenomen in het ontwerp-bestemmingsplan Zuid-West 't Hout via een wijzi
gingsbevoegdheid. In het kader van het vooroverleg heeft de PPC advies over
dit plan uitgebracht, waarbij zij van mening is dat een dergelijke ruimte
lijk ingrijpende voorziening per definitie niet via een wijzigingsbevoegd
heid geregeld kan worden.
Het plan Zuid-West 't Hout is niet verder in procedure gebracht, reden
waarom de locatie 't Hout is toegevoegd aan het bestemmingsplan Buitenge
bied, waarbij gedacht werd om de golfbaan als een positieve bestemming op
te nemen. Uiteindelijk is ook in het bestemmingsplan Buitengebied de
ontwikkeling van een golfbaan middels een wijzigingsbevoegdheid van de raad
opgenomen (voor redengeving zie hierboven)terwijl inmiddels het opstellen
van de milieu-effectrapportage van start was gegaan.
Nu de mogelijke ontwikkeling van een golfbaan in 't Hout procedureel
gekoppeld is aan de in het bestemmingsplan opgenomen wijzigingsbevoegdheid,
hebben wij (op advies van ambtenaren van het Ministerie van VROM en de
onafhankelijke Commissie voor de milieu-effectrapportage) besloten de
milieu-effectrapportage te koppelen aan deze wijzigingsbevoegdheid. Als
daadwerkelijk zou worden besloten de procedure van de wijzigingsbevoegdheid
te volgen, dient er beschikt te worden over een milieu-effectrapport.
Dit betekent dat het plan "Buitengebied" aan deze besluitvorming aangepast
dient te worden, waardoor artikel 18 lid 3, 4e gedachtenstreepje, als volgt
gewijzigd wordt:
- bij de inrichting wordt rekening gehouden met het meest milieuvriende
lijke alternatief, zoals beschreven in het dan beschikbare milieu-effect
rapport
