gemeente Breda
RAADSVOORSTEL 1992 17
Registratie nr 926800867
Dienst/afdeling SECR/BJZ
Bijlage
Geen
BETREFT
VERORDENING TOT WIJZIGING VAN DE ALGEMENE POLI
TIEVERORDENING 1978 (13e wijziging) EN VERORDE
NING TOT WIJZIGING VAN DE GELUIDHINDERVERORDE-
NING BREDA (le wijziging)
INLEIDING
De aanleiding voor dit voorstel zijn de problemen die de
Stichting tot Bevordering van Oude Stijl Jazz Festivals onder
vindt met het zogenaamde "grijze circuit": het organiseren van
activiteiten door derden aanhakend bij het door de Stichting
georganiseerde jaarlijkse Jazz Festival. Dit grijze circuit
brengt, door het wegtrekken van bezoekers en het afbreuk doen
aan de kwaliteit en het aanzien van het eigenlijke Festival,
de continuïteit van het Festival in gevaar.
Gelet op het unieke, promotionele en culturele karakter van
het Jazz Festival is het in het algemeen belang van de gemeen
te Breda om, afgezien van andere zaken die de continuïteit van
het Festival zouden kunnen bedreigen, in ieder geval te trach
ten door middel van regulerend optreden ten aanzien van de
activiteiten van derden het hierboven gesignaleerde probleem
zo veel mogelijk op te lossen, door middel van aanpassing van
de regelgeving.
VOORSTEL
1. vast te stellen de verordening tot wijziging van de
Algemene politieverordening Breda 1978 (13e wijziging)
2. vast te stellen de verordening tot wijziging van de
Geluidhinderverordening Breda (le wijziging)
3. te bepalen dat de onder 1 en 2 genoemde verordeningen
onmiddellijk na hun vaststelling worden afgekondigd en in
werking treden op de derde dag na die afkondiging.
MOTIVERING/TOELICHTING
Met de bestaande bepalingen in de Algemene politieverordening
1978 en de Geluidhinderverordening Breda is het, behoudens
verstoringen van de openbare orde, veiligheid en/of goede
zeden, niet of nauwelijks mogelijk activiteiten van derden
tijdens het Jazz Festival of andere grootschalige evenementen
te verbieden of te beperken. Aan dit probleem kan worden
tegemoetgekomen door enkele bepalingen in de genoemde verorde
ningen aan te passen.
Wij stellen dan ook voor om een definitie van "grootschalige"
evenementen in de APV op te nemen en vervolgens voor deze
evenementen een regeling te treffen in verband met het onge
wenst aanhaken door derden.
In de eerste plaats betreft dit de uitgifte van verkoopstand
plaatsen tijdens evenementen. Voor het innemen van een ver
koopstandplaats is een vergunning nodig op grond van artikel
24 van de APV. Uit constante jurisprudentie van de Afdeling
rechtspraak van de Raad van State blijkt, dat de gemeente de
uitgifte van deze standplaatsen niet uit handen mag geven aan
een particulier (bijvoorbeeld de organisator van een evene
ment) De gemeente heeft een publiekrechtelijke taak te ver
vullen bij het bepalen waar standplaatsen ingenomen kunnen
