- 2 -
RAADSVOORSTEL vervolg y q
Het Provinciale convenant betekent ten opzichte van het Bredase een
verbreding van de werking ervan. Die verbreding is er zowel in territoriaal
opzicht als in het aantal deelnemers aan het convenant.
De waarde van het convenant ligt met name in de afspraken die worden
gemaakt over de organisatie van de uitvoering ervan.
Op die wijze wordt voorkomen dat bepalingen uit Wet en verordening een dode
letter blijven. Het convenant moet leiden tot een actieve inzet van alle
betrokken partijen.
Nieuw ten opzichte van het Bredase convenant is dat gemeenten die het
convenant ondertekenen de plicht op zich nemen om de betreffende bepalingen
uit de VNG-modelbouwverordening over te nemen als de nieuwe Woningwet in
werking is getreden.
Door het opnemen van deze bepalingen in de gemeentelijke bouwverordening
kunnen aan (adspirant)bouwers voorwaarden worden opgelegd met betrekking
tot afval op de bouwplaats. Op die manier krijgt de juridische vrijblij
vendheid tussen partijen, die elk convenant nu eenmaal in zich heeft, voor
wat betreft dit convenant, een steviger fundament. De termijn waarbinnen de
nieuwe bouwverordening volgens het convenant moet zijn vastgesteld is
bepaald op drie maanden na het in werking treden van de herziene Woningwet.
Deze termijn is te krap. De nieuwe Woningwet hanteert een termijn van zes
maanden. Uit de toelichting op het convenant blijkt niet waarom gekozen is
voor een kortere termijn. Het voorgestelde voorbehoud sluit bij de termijn
uit de Woningwet aan.
Voorgesteld wordt verder om Gedeputeerde Staten te verzoeken het convenant
aan te scherpen in die zin dat individuele aannemers, architecten en andere
particuliere betrokkenen rechtstreeks kunnen deelnemen aan het convenant.
In de opzet van de huidige tekst kunnen alleen de belangenbehartigende
brancheorganisaties toetreden. De binding van individuele bedrijven aan
deze overkoepelende organisaties is niet gorotDe brancheorganisatie
verbinden zich door ondertekening van het convenant dan ook slechts om hun
leden te "verzoeken" of er op "aan te dringen" dat ze het convenant zullen
uitvoeren. Rechtstreekse ondertekening door individuele bedrijven maakt die
binding concreter.
CONSEQUENTIES
PERSONELE
Met name de afdeling Bouw- en Woningtoezicht is betrokken bij het milieu
toezicht op de bouwplaats. Deze taken worden echter ook gevorderd op basis
van de herziene Woningwet.
De afdeling Bouw- en Woningtoezicht zal de (nieuwe) taken dienen op te
vangen. Daartoe zullen de betrokken medewerkers bijgeschoold dienen te
worden. Mede met het oog op overige milieuaspecten van de bouw moet op
termijn misschien een gespecialiseerde medewerker worden aangetrokken.
FINANCIËLE
Aan de ondertekening van het convenant zijn voor Breda geen kosten verbon
den. De kosten voor uitvoering werden en worden reeds gemaakt in het kader
van het Bredase convenant
Overigens ligt het in de rede dat de "KCA uit de bouw-problematiek"
onderdeel gaat uitmaken van het GMP-project "Schoon bouwen". (GMP uitvoe
ringsprogramma 1992 project nr. 27.) Financiering vindt dan (mede) plaats
