8
Raadsvoorstel vervolg/| 83
ontwikkelings-injectie krijgt die het mogelijk maakt om de knooppunts-
tatus van Breda nu inhoudelijk vorm te geven en naar de toekomst toe
veilig te stellen. De verwachtingen op het gebied van de stedelijke
economie, de stedelijke werkgelegenheid en de ontwikkelingskansen voor
belangrijke stedelijke ontwikkelingsprojecten zoals hierboven ge
schetst zijn hooggespannen. De HSL met medegebruik is echter een kans
die Breda als stad zelf moet willen verzilveren.
De aanleg van de HSL kan in sommige gevallen leiden tot het versneld
oplossen van bestaande knelpunten. In ieder geval zal de komst van de
HSL met al zijn publiciteit, werkzaamheden en ingeschatte positieve
effecten voor de stedelijke economie, werkgelegenheid en ontwikkeling
een enorme spin-off creeren.
Negatieve effecten:
De aanleg van een grootschalig infrastructureel werk als de HSL brengt
op lokaal niveau een groot aantal negatieve effecten met zich mee.
Deze effecten worden hieronder per aandachtsgebied behandeld.
1. Ruimtelijke ordening economie
De besluitvorming rondom de HSL loopt al enige jaren, momenteel lijkt
het erop of er in een gestructureerde en zorgvuldige besluitvormings
procedure strak gekoerst wordt op een definitief besluit die aan alle
planologische onduidelijkheid en onzekerheid een einde moet maken. Het
is met name deze onduidelijkheid en onzekerheid waar Breda al enige
tijd mee te kampen heeft en de verwachting is dat het einde ondanks
alle goede bedoelingen nog niet in zicht is. Onduidelijkheid is er nog
steeds over het effect van de opstelling van Belgie, onduidelijkheid
is er eveneens wat de effecten zijn van het uitstellen en/of afstellen
van de Betuwe-lijn in relatie tot het goederen vervoer rondom Breda en
de eventuele aanpassingen die nodig zijn voor de bestaande spoorlijn
Rotterdam-Breda-Venlo. Onduidelijkheid en onzekerheid die ertoe leiden
dat de ontwikkeling van de stad uitgedrukt in een aantal lopende
projecten stagneert. ZelfB voordat er een definitief besluit gevallen
is, is er al sprake van planschade en een noodzakelijke herbezinning
van plannen bv van het IABC-terein. Contracten kunnen niet nagekomen
worden, bouwplannen niet uitgevoerd en de verder planvorming raakt
gefrustreerd.
De onduidelijkheid geldt eveneens ten aanzien van het medegebruik van
de HSL. Weliswaar is het medegebruik expliciet in de besluitvorming
opgenomen, nergens is een duidelijk antwoord te vinden op de vraag wat
nu concreet de sociaal-maatschappelijke en economische effecten zijn
van het medegebruik voor de Brabantse stedenrij en Breda in het
bijzonder. Het onderzoek hierna ontbreekt in de indrukwekkende lijst
van bijlagen. Ook ten aanzien van het medegebruik van de lijn sec
worden geen harde toezeggingen gedaan. Men spreekt over mogelijkheden
