m
3
Raadsvoorstel vervolg/ 204
Met andere woorden: slechts 9 0% van de kosten worden gedekt door de
legesopbrengsten
2Invoering van de europese reiskaart.
Daarnaast zorgt de europese reiskaart ervoor dat de mate van kos
tendekkendheid nog verder verslechtert. Volgens een NIPO-onderzoek zal
er, na de invoering van de europese reiskaarten, een verschuiving
plaatsvinden van circa 5.000 paspoorten naar reiskaarten. Voor de kos
ten heeft deze verschuiving nauwelijks gevolgen (de kosten die verband
houden met de afgifte van een paspoort zijn ongeveer even hoog als
voor de afgifte van een europese reiskaart)
Echter, voor de gemeentelijke inkomsten heeft deze verschuiving aan
zienlijke gevolgen. Aan de leges voor een europese reiskaart is name
lijk een maximum gesteld (Rijksverordening Paspoortgelden) waarvan
voor gemeentelijke kosten slechts 20,-- beschikbaar is. De leges
voor paspoorten zijn daarentegen in beginsel vrij en brengen 36,--
(na 1% trendmatige aanpassing) per paspoort op. Dit betekent dat de
inkomsten per afgegeven europese reiskaart met 16,-- dalen (immers:
als er een reiskaart wordt afgegeven, wordt er geen paspoort meer
afgegeven)Tengevolge hiervan dalen de gemeentelijke inkomsten met
80.000,--
Deze daling heeft ten eerste gevolgen voor de mate van kostendekkend
heid. Doordat de kosten nagenoeg op hetzelfde nivo blijven en de
opbrengsten dalen tot 1.372.000,--, verslechtert de mate van kos
tendekkendheid. Het totale verschil tussen afgifte-kosten en legesin
komsten loopt hierdoor op tot circa 237.000,--.
Uit de recapitulatie blijkt dat de daling van de legesinkomsten ook
gevolgen heeft voor de budgettaire capaciteit. Bij de capaciteitsbe
rekening is rekening gehouden met 1.452.000,-- aan leges-baten
Burgerzaken. Door de invoering van de Europese reiskaart zakken de
inkomsten, echter tot 1.372.000,--. Dat betekent dat er - zonder
aanvullende legesverhogingen - een begrotingstekort ontstaat van
80.000,--
3.Voorstel legesverhoging 1995 tot en met 1998.
Voorgesteld wordt om gefaseerd te komen tot kostendekkende legesop
brengsten. Om het dreigende begrotingstekort af te wenden moeten de
leges van de overige produkten in 1995 met 7,8% stijgen.
kosten
opbrengsten verschil
nieuwe methodiek
daling kosten/leges
TOTAAL
1.612.000
3 .000
1.609.000
1.452.000 160.000
80.000 77000
1.372.000 237.000
