Algemeen
Ontwerp:
Ten aanzien van de relatie met de gemeentelijke herindeling wordt in het ont
werp uitwerkingsplan opgemerkt dat in het uitwerkingsplan de verstedelijkings-
taakstelling voor de stadsregio Breda in de periode '90 - '05 vorm en inhoud
wordt gegeven. Daarbij spelen huidige of toekomstige gemeentegrenzen geen
rol.
Het ontwerp uitwerkingsplan is tesamen met de Milieu Apecten Studie (MAS)
aangeboden aan de gemeente Breda. Daarbij is vermeld dat de MAS geen deel
uitmaakt van de inspraak over het Uitwerkingsplan. De MAS is verwerkt in het
ontwerp-uitwerkingsplan.
De constatering dat gemeentelijke grenzen geen rol spelen bij de verstedelij-
kingstaakstelling mag theoretisch gesproken juist zijn maar gaat geheel voorbij
aan de gangbare bestuurlijke praktijk. Een dergelijke constatering wordt dan ook
als onrealistisch gekwalificeerd. De gemeente Breda blijft vasthouden aan de
onlosmakelijke relatie tussen de verstedelijkingsopgave van het stedelijk knoop
punt en de centrale stad in de regio, het creëren van de ruimtelijke en financiële
mogelijkheden daarvoor, en de autonome bestuurlijke verantwoordelijkheid
daarbij.
De gemeente Breda spreekt haar teleurstelling uit over de positie en de status
die de MAS bij de opstelling van het uitwerkingsplan uiteindelijk heeft gekregen.
De doorweking van de studie wordt nu bij de uitwerking van het plan gelegd ter
wijl het doel was om de milieuaspecten in de resultaten van het planproces te
integreren. De gemeente Breda is van mening dat hier sprake is van het afwen
telingsprincipe, het verleggen van de problemen naar een ander nivo.
1. Woningbouwontwikkeling (3.2.1 en 4.2.1)
Voorontwerp:
In de aanbiedingsbrief van het Voorontwerp Uitwerkingsplan Stadsregio Breda wordt voor het eerst
een koppeling gelegd tussen het uitwerkingsplan en de besluitvorming over de gemeentelijke herin
deling. Dit is opmerkelijk gezien de voorgeschiedenis van beide planprocessen. Wil GS deze koppe
ling verder vorm geven dan wordt verwacht dat er ten aanzien van de woningbouwlokaties en
bedrijventerreinen, de aantallen en ramingen, in het definitieve uitwerkingsplan meer duidelijkheid
wordt geschapen voor de periode na 2005.
Ten aanzien van de Milieu Aspecten Studie (MAS) wordt opgemerkt dat het niet beschikbaar zijn
van deze studie als een gemis wordt ervaren, waardoor de beoordeling van het uitwerkingsplan niet
volledig kan zijn. Ons College gaat er vanuit dat ook de MAS ter advies wordt voorgelegd.
Voorontwerp:
Het streekplan stelt als taakstelling voor de periode 1993-2005 het bouwen van 16.400 wonin
gen, waarvan voor 8.400 aanvullend ruimte moet worden gevonden.
De gemeente Breda gaat uit van een grotere behoefte aan woningbouwlokaties. Uitgaande van de
ramingen zoals deze zijn vermeld in de VINEX-aanvraag (zie bijlage 1) en in brieven aan Gedeputeer
de Staten d.d. 1 november 1993 en d.d. 21 januari 1994 in het kader van de gemeentelijke her
indeling (zie bijlage 2) komt deze behoefte neer op een aantal tussen de 23.500 en 25.000 wonin
gen.
Opgemerkt dient te worden dat de gemeente Breda steeds op het standpunt heeft gestaan dat
m.b.t. de behoefteramingen verder gekeken moet worden dan de planperiode van het Uitwer
kingsplan. Ons College is dan ook verheugd te constateren dat GS nu het Uitwerkingsplan zo na
drukkelijk koppelt aan de besluitvorming van de gemeentelijke herindeling, en inziet dat het plan
eveneens een antwoord moet geven op de ruimtebehoefte na 2005. Ons College gaat er dan ook
vanuit dat de behoefteramingen in die zin in het Uitwerkingsplan worden aangepast.
De volgende nieuwe lokaties moeten volgens het uitwerkingsplan (in volgorde van voorkeur)
