5
Raadsvoorstel vervolg/ 263
De keuze voor een selectieve inzet van het premiebudget moet leiden
tot het afbakenen van een doelgroep.
Bij het definiëren van de doelgroep is ernaar gestreefd gedetailleerde
criteria te vermijden. Daarmee kan worden bereikt dat zoveel mogelijk
maatwerk kan worden geleverd.
In de definitie zijn die elementen opgenomen die algemeen als belemme
rende factoren worden erkend voor de (her)inschakeling in het arbeids
proces
Het is niet wenselijk verdere differentiatie aan te brengen naar duur
van de bijstandsuitkering, niveau van opleiding, leeftijd en dergelij
ke. Immers er zijn uitkeringsgerechtigden van wie reeds op het moment
dat ze een uitkering van de gemeente gaan ontvangen, vastgesteld kan
worden dat ze er, zonder steun of stimulans, niet in zulklen slagen
(weer) in het arbeidsproces ingeschakeld te geraken.
7 en 8 Waarom differentiatie in de hoogte van de premie
Er wordt voorgesteld twee soorten differentiatie aan te brengen als
het gaat om de hoogte van de premie
Enerzijds op basis van de samenstelling van het huishouden.
Het is een gegeven dat alleenstaanden bij het aanvaarden van betaalde
arbeid op minimumloonniveau er financieel méér op vooruit gaan dan
gezinshoofden.
Het is gerechtvaardigd dat veschil in zekere mate te compenseren ten
gunste van gezinshoofden door een hogere premie.
Anderzijds op basis van de aard en de omvang van de aanvaarde arbeid.
Het stimuleringsbeleid moet erop gericht zoveel mogelijke te bewerk
stelligen dat uitkeringsgerechtigden (weer) duurzaam in het arbeids
proces ingeschakeld geraken. Die kans is het grootst wanneer arbeid
voor langere tijd (liefst voor onbepaalde tijd) wordt verworven.
Naarmate arbeid van kortere duur is, vervult deze in geringere mate
een functie ten behoeve van duurzame (her)inschakeling in het arbeids
proces
Teneinde te bevorderen dat uitkeringsgerechtigden zich zoveel mogelijk
blijven oriënteren op die duurzame (her)inschakeling, is het wenselijk
dat streven financieel aantrekkelijker te maken door een hogere premie
in het vooruitzicht te stellen.
Desalniettemin moet er ruimte gelaten worden om, in bijzondere omstan
digheden, ook een premie te kunnen verstrekken bij het aanvaarden van
deeltijdarbeid of tijdelijke arbeid.
9. Waarom bepalingen ten aanzien van de uitbetaling?
Ook in de wijze van uitbetaling kan een stimulerend effect worden
ingebouwd
Door de volledige premie ineens uit te betalen bij de aanvang van de
betaalde arbeid, is het risico aanwezig dat na ontvangst van de premie
de arbeid wordt beëindigd.
Door de premie in termijnen te betalen kan een groter stimulerend
