7
Raadsvoorstel vervolg/ 267
3. Vervolgtrajekten
Na de introductie die gemiddeld één jaar duurt (analfabeten doen er
twee jaar over) volgt maatwerk voor elke kandidaat. Er zijn twee
soorten trajecten te onderscheiden:
Trajecten die gericht zijn op inburgering via het verwerven van
betaalde arbeid en trajecten die gebruik maken van andere inburge-
ringsmogelijkheden (zoals onbetaalde maatschappelijk zinvolle activi
teiten, activiteiten die een contactennetwerk opleveren e.d.).
Deze trajecten zijn in de bijlage schematisch weergegeven.
Het introductieprogramma en de vervolgtrajekten moeten goed op elkaar
aansluiten. Zo heeft het weinig zin om iemand die een korte afstand
tot de arbeidsmarkt heeft een intensieve taalles te laten volgen als
blijkt dat er lange wachttijden zijn voor de beroepsbijscholing.
Rechten en plichten
Inburgeren is niet vrijblijvend. Zeker waar een financiële afhanke
lijkheid bestaat van overheidssteun en er de zorg is voor de inburge
ring van volgende generaties, is er een plicht zich in te spannen voor
het verwerven van een zelfstandige plaats in die samenleving. Deze
inspanning kan voor de vluchteling/nieuwkomer gedefinieerd worden als
het deelnemen aan het introductie-aanbod (alle nieuwkomers en vluchte
lingen) en het meewerken aan vervolgtrajekten, die gericht zijn op ar
beid
Afhaken zonder gegronde redenen geeft dan ook aanleiding tot sancties
met betrekking tot de uitkering.
Tegenover deze verplichting van de vluchteling en de nieuwkomer om
zich in te spannen voor inburgering staat de verplichting van de
gemeente om daartoe gelegenheid te bieden, d.w.z. te zorgen dat de
introductie en de vervolgtrajekten ook daadwerkelijk gevolgd kunnen
worden en er een dekkende aanpak daarvan gefinancierd wordt. Breda
heeft zich middels het anti-discriminatiebeleid ook gebonden aan het
bevorderen van een goed inburgeringsklimaat
Breda neemt deze mensen op in de gemeenschap en biedt hulp bij het
vinden een eigen plek.
Een inburgeringscontract tussen de gemeente en de vlucht
eling/nieuwkomer kan de uitdrukking zijn van deze wederzijdse rechten
en plichten. De vluchteling/nieuwkomer weet wat er verwacht wordt en
weet waarop hij/zij kan rekenen. Dat schept duidelijkheid en geeft
houvast in deze onzekere eerste tijd in een vreemd land.
Verschil nieuw beleid met huidige opvang
Bestaande aanpak
1. Op dit moment is de aanpak voor elke categorie verschillend:
De uitgenodigde vluchtelingen worden als groep opgevangen binnen
een speciaal project dat door het IMW wordt uitgevoerd. Het budget
dat de rijksoverheid hiervoor beschikbaar stelde was aanzienlijk
