2
293
Raadsvoorstel vervolg/
ook wijzigingen zijn opgenomen voor wat betreft de onroerende-zaakbe-
lastingen, met name op het gebied van de objectafbakening, de aanwij
zing van de belastingplichtige en de vrijstellingen.
Tevens zal waarschijnlijk op 1 januari 1995 in werking treden de Wet
waardering onroerende zaken (Wet WOZ) Tijdens de totstandkoming van
deze wet en vooruitlopend op de inwerkingtreding ervan zijn door de
Waarderingskamer (belast met de voorbereiding van de Wet WOZ, de
toezicht op de kwaliteit van waarderen en bevoegd tot het geven van
dwingende aanwijzingen) waarderingsinstructies, kwaliteitseisen, eisen
betreffende de uitlevering van gegevens aan waterschappen en belas
tingdienst, en onderlinge kostenverrekening nader uitgewerkt. Deze
aanwijzingen/voorschriften/instructies/procedures zullen bij de
inwerkingtreding van de Wet WOZ in Algemene Maatregelen van Bestuur
worden omgezet. Hoewel zoveel mogelijk bij de aanpak van het project
herwaardering is ingespeeld op toen bekende eisen en ontwikkelingen
rondom de Wet WOZ, is duidelijk dat op basis van de recente ontwikke
lingen nog zeer veel werk in 1995 en 1996 door de gemeente dient te
worden verricht om in 1997 geheel conform de wettelijke voorschriften
de bestanden op te bouwen en uit te leveren. In de notities "wet WOZ,
gevolgen voor Breda"* en "WOZ-2"*, welke ter kennis zijn gebracht van
de leden van de commissie Middelen, is dieper op deze materie inge
gaan.
Om de gemeenten de gelegenheid te geven om tijdig voor het belasting
jaar 1997 alle werkzaamheden in het kader van de Wet WOZ te kunnen
verrichten, en om kapitaalvernietiging te voorkomen, bevat de Wet WOZ
een overgangsregeling. Voor gemeenten die als waardepeildatum in 1995
zouden gaan hanteren 01-01-1994 (waaronder Breda) bestaat de mogelijk
heid op basis van de overgangsregeling Wet WOZ om de in 1994 gehan
teerde waarden ook te gebruiken in 1995 en 1996. In feite kan de nu in
de Gemeentewet opgenomen termijn van vijf jaren in deze situatie met
twee jaren worden verlengd. Indien de gemeente niet hiervoor kiest,
wordt in 1997 (eerste uitvoeringsjaar Wet WOZ) de peildatum 01-01-1994
bij wetsfictie gewijzigd in 01-01-1995.
Resultaten project herwaardering.
De uitkomsten van de herwaardering laten een forse waardestijging zien
ten opzichte van de vorige peildatum 01-01-1989. Deze waardestijging
wordt veroorzaakt door de terughoudende waardering in 1989 en uiter
aard door autonome marktontwikkelingen. Deze marktontwikkelingen zijn
voor de woningmarkt anders dan voor de markt "bedrijfsonroerend-goed"
terwijl ook per woonwijk nog verschillen in waarde-ontwikkeling
zichtbaar zijn.
De waarden van woningen zijn gemiddeld met 57% gestegen. De waarden
van niet-woningen gemiddeld met 20%. De gemiddelde waardestijging voor
alle onroerende zaken is 44%, zodat zich een belastingdrukverschuiving
zal voordoen van niet-woningen naar woningen. Ter inzage liggen de
berekeningen* waarin de diverse ontwikkelingen inzichtelijk worden
gemaakt. Tevens is de tariefberekening op basis van de uitkomsten van
de herwaardering* ter inzage gelegd.
