SAMENVATTING
1. Om de doelstellingen van sociale vernieuwing binnen de beleidscirkel arbeid,
scholing en inkomen te kunnen realiseren dient aan een aantal (rand)voorwaarden
te worden voldaan:
1. De gemeente, als uitvoerder van sociale voorzieningen, moet -voor wat de
uitvoeringspraktijk betreft- meer uitstroomgericht gaan werken.
Teneinde gemeenten hiertoe te stimuleren, werden extra financiële midde
len in het vooruitzicht gesteld, de zogenaamde "bij stands-incentive
middelen"
Aan de gemeente Breda werd over de jaren 1990 (op grond van de
Bijdrageregelingen 1990 en 1991 Incentive Algemene Bijstandswet)
respectievelijk een bedrag van f. 805.000,= (1990) en een bedrag van f.
230.302,== (1991) ter beschikking gesteld.
Deze bedragen zijn opgenomen in de reserve sociale vernieuwing.
2. De samenwerking tussen gemeente en arbeidsvoorziening moet worden
verbeterd en, waar nodig, worden versterkt.
2. Door tal van ontwikkelingen, zowel intern als extern, was de uitvoeringspraktijk
van de gemeentelijke sociale dienst in de loop der tijd steeds meer opgeschoven
in de richting van het enkel zorgen dat mensen tijdig en rechtmatig een uitkering
kregen. Onder de druk van die omstandigheden was de aandacht voor het bevor
deren van de zelfstandige bestaansvoorziening van uitkeringsgerechtigden,
geleidelijk aan op de achtergrond geraakt.
3. Als gevolg van verschillende maatschappelijke ontwikkelingen was er geleidelijk
aan een steeds grotere afstand ontstaan tussen de gemeente (als uitvoerder van
sociale voorzieningen) en Arbeidsvoorziening (als bemiddelaar naar betaalde
arbeid).
4. Het beleid gericht op sociale vernieuwing is een belangrijke impuls geweest om
stappen te ondernemen om deze kloof te verkleinen en -zo mogelijk- te overbrug
gen.
5. Tegen deze achtergrond werden door de GSD en het arbeidsbureau twee projec
ten ontwikkeld die de navolgende elementen bevatten:
1. (her)oriëntatie op uitstroomgericht werken binnen de GSD-organisatie;
2. verbetering en intensivering van de informatie-uitwisseling tussen GSD en
Arbeidsbureau;
3. het vorm en inhoud geven aan trajectbemiddeling: het op het niveau van
arbeidsmarkttoeleidende voorzieningen realiseren van een adequate en
sluitende voorzieningenstructuur;
4. het vorm en inhoud geven op individueel cliëntniveau aan individuele
trajectbegeleiding: intensieve begeleiding van individuele uitkeringsgerech
tigden/werkzoekenden teneinde hen te kwalificeren voor de arbeidsbemid
deling.
6. Het interne GSD-project "(Her)oriëntatie op uitstroom gericht werken" kon op 1
mei 1992 van start gaan. Om de noodzakelijke tijdsruimte te scheppen werden
per 1 februari 1992 tijdelijk 4 extra formatieplaatsen contactpersoon aan de
- 5 -
Evaluatie uitstroomgericht werken/samenwerking GSD-Arbeidsbureau
Stafeenheid Ontwikkeling GSD
